Vorab möchte die Regierung ihrer Anerkennung und Wertschätzung gegenüber den in den vergangenen Jahren erbrachten Leistungen der regionalen Museen Ausdruck verleihen. Dank der zum grossen Teil auf Freiwilligkeit und Engagement der verschiedenen Trägerschaften beruhenden Arbeit sind in verschiedenen Regionen des Kantons kulturelle Institutionen entstanden, welche einen wichtigen Beitrag zur kulturellen Identität und zum gesellschaftlichen Leben in unserem Kanton beitragen.

Die Förderung und Finanzierung der im Kanton Graubünden beheimateten Museen basiert aufgrund der aktuellen Rechtslage auf folgender Konzeption:

1. Gemäss Art. 5 des kantonalen Kulturförderungsgesetzes (KFG) führt der Kanton das Bündner Natur-Museum, das Rätische Museum und das Bündner Kunstmuseum. Als Träger dieser Museen ist der Kanton verantwortlich für die Finanzierung des Baus und sämtlicher Kosten des Betriebs. Im Weiteren beteiligt er sich im Rahmen der bestehenden Rechtsverhältnisse an den Sammlungen der einzelnen Museen, welche sich im Eigentum von privatrechtlichen Stiftungen befinden.

Kulturelle Institutionen oder Organisationen, welche eine wichtige kantonale Aufgabe erfüllen, kann der Kanton gemäss Art. 6 KFG mit jährlich wiederkehrenden Beiträgen unterstützen. Als solche Institutionen gelten etwa die Walservereinigung Graubünden, der Verein für Bündner Kulturforschung, das Dicziunari Rumantsch Grischun sowie die Bündner Volksbibliothek. Mit der Annahme des Kulturförderungsgesetzes vor weniger als zehn Jahren hat der Bündner Souverän die Überzeugung der Regierung bestätigt, dass der Kanton für kantonal bedeutende Institutionen, die Regionen für regional bedeutende Einrichtungen und die Gemeinden für Institutionen von lokaler Bedeutung zuständig sind.

2. Diese klare Aufgabenteilung geht zurück auf die vom Grossen Rat im Jahre 1976 verabschiedete Kantonale Museumskonzeption (Botschaft der Regierung Heft Nr. 1/1976-77), welche nach wie vor die Grundlage für die heutigen kantonalen Kulturinstitutionen bildet. Nach der Realisierung dieses Konzeptes nahm die Regierung im Jahr 1992 Kenntnis vom „Kantonalen Förderungskonzept für regionale Museen“, welches im Wesentlichen vorsah, dass erstens die Zusammenarbeit der regionalen Museen koordiniert wird, zweitens der Kanton die Ausbildung von Laienpersonal für die Museen unterstützt und drittens der Kanton ausgewählte Museen schwerpunktmässig über vier bis fünf Jahre unterstützt, um sie zu gut ausgebauten Museumszentren heranzubilden. In diesem Konzept wurde die subsidiäre Rolle des Kantons untermauert und festgehalten, dass die Kantonsbeiträge an diese Institutionen im bisherigen Rahmen beibehalten werden sollen. Das Kulturförderungsgesetz, welches fünf Jahre später vom Volk angenommen wurde, bekräftigte diese Stossrichtung.

3. Für die Regierung hat das Konzept von 1992, welches noch nicht als umgesetzt betrachtet werden kann, immer noch Gültigkeit. Es macht wenig Sinn, ein noch nicht vollständig umgesetztes Konzept durch ein anderes zu ersetzen.

4. Die Regierung nimmt die Förderung der Zusammenarbeit von Regional- und Lokalmuseen sowie die Schaffung von Museumszentren ernst, was sie im vergangenen Jahr mit der Unterstützung des Regio Plus Projektes „Museenland Graubünden“ erneut bewiesen hat. Sie versteht dieses Projekt als Teil des oben erwähnten Konzeptes von 1992.

5. Im Vergleich zu anderen Kantonen ist das Engagement des Kantons Graubünden im Museumsbereich überdurchschnittlich hoch. Nicht viele Kantone übernehmen die ganzen Kosten für den Betrieb dreier Museen. Darüber hinaus unterstützt der Kanton die lokalen und regionalen Museen weiterhin projektspezifisch.

Aufgrund dieser Erwägungen sieht die Regierung keine Notwendigkeit, das aktuelle Förderungskonzept durch ein neues zu ersetzen und ersucht deshalb den Grossen Rat, den vorliegenden Auftrag abzulehnen.

Datum: 16. November 2006