Uno straniero viene ammesso provvisoriamente quale rifugiato se soddisfa la qualità di rifugiato, ma non gli può essere concesso asilo siccome ne è indegno perché ha commesso azioni riprovevoli o perché ha violato o minacciato la sicurezza interna o esterna della Svizzera. Questo significa concretamente che, contrariamente al rifugiato riconosciuto, non ottiene il permesso di dimora annuale, bensì unicamente l'ammissione provvisoria quale rifugiato.