I lavori per la messa a punto del progetto di piano direttore
cantonale sono in fase conclusiva. In occasione della conferenza annuale
sul piano direttore, in programma il 9 novembre 2000, saranno illustrati
i punti cardini del futuro sviluppo territoriale. L'esposizione pubblica
è prevista per la primavera 2001.
La molteplicità delle tematiche (paesaggio, turismo, insediamento,
installazioni, trasporti, risorse, infrastrutture e servizi di base) e
la complessità della materia si sono tradotte in un progetto di massima
di ben 180 pagine (spiegazioni comprese). Rapportato alla realtà
svizzera e tenuto conto del polimorfismo del Cantone, si tratta di un
piano direttore relativamente poco voluminoso.
Procedura di consultazione preliminare durante la primavera e
l'estate 2000
Durante la scorsa primavera/estate il progetto di massima del piano
direttore cantonale è stato oggetto di una procedura di consultazione
preliminare in seno ad organizzazioni della pianificazione regionale, a
comuni, all'Amministrazione cantonale, ad organizzazioni ambientaliste e
ad associazioni economiche. In seguito il progetto è stato discusso ad
"una tavola rotonda". Le numerose opinioni e prese di posizione sono
state tenute in considerazione nel rimaneggiamento del piano attualmente
in corso.
Risultati positivi e negativi
La chiara struttura del piano direttore e la visione d'insieme del
Cantone sono state giudicate positivamente da chi ha partecipato alla
consultazione preliminare. Le regioni hanno individuato buoni approcci
ed accolto con approvazione la grande trasparenza manifestata nella
tutela del paesaggio. Dal canto loro le associazioni economiche si sono
nel complesso espresse favorevolmente. Si è preso atto con piacere che
le richieste formulate nel corso di diversi workshop sono state inserite
nel progetto. Vista la varietà tematica è stato espresso il desiderio
che il piano direttore si concentri sull'essenziale. Nel progetto si
distingue fra futuri punti chiave dello sviluppo territoriale e generici
compiti di coordinamento. In occasione della conferenza sul piano
direttore del 9 novembre 2000 verranno presentati gli aspetti principali
dell'evoluzione territoriale. Per quanto riguarda la protezione della
natura è stata rilevata una certa carenza di comunicazione e
cooperazione, una lacuna alla quale si sta lavorando. Per mancanza di
tempo i risultati dei workshop con le organizzazioni ambientaliste non
hanno potuto essere inclusi nel progetto di massima, il che ha sollevato
critiche.
L'informazione tempestiva e la possibilità di cooperare già al
momento dell'allestimento del progetto sono state viste di buon occhio
da tutti i partecipanti alla consultazione. Il modo di procedere scelto
ha contribuito a rinvigorire la fiducia nel piano direttore. Sono pure
state colmate lacune nell'informazione e nella comunicazione. Questioni
ancora in sospeso, quali la collaborazione fra Cantone e regioni nella
messa a punto del piano direttore o l'importanza che la pianificazione
regionale rivestirà in avvenire, sono state delucidate nell'ambito della
consultazione preliminare. Pertanto, in futuro l'allestimento di piani
direttori cantonali e regionali verrà operato in comune. Questa
cooperazione contribuirà ad accelerare la procedura, come sollecitato da
più parti. La nuova procedura verrà messa alla prova al momento
dell'esposizione pubblica dei piani, compito che il Cantone e le regioni
saranno chiamati ad assolvere collettivamente.
Sistemazione dei dettagli
La consultazione preliminare ha sollevato numerose questioni
circostanziate di rilievo per gli enti locali. Attualmente si sta
procedendo al vaglio di tali dettagli. Ciò avviene da un lato
all'interno di speciali gruppi di lavoro (task force), dall'altro in
seno all'organizzazione stessa del progetto. A fine 2000 si
concluderanno i lavori. In seguito si preparerà l'esposizione pubblica
(traduzione, scritto informativo, manifestazioni destinate all'opinione
pubblica), in occasione della quale ognuno avrà l'opportunità di
esprimersi in merito al piano direttore. Essa avrà luogo nella primavera
2001 in concomitanza con l'esame preliminare ad opera della
Confederazione.
Organo: Dipartimento dell'interno e dell'economia pubblica dei
Grigioni
Quelle: it Ufficio di pianificazione