Raccomandazioni in vista della votazione popolare del prossimo 21
maggio avente per oggetto la nuova legge sugli apparecchi automatici da
gioco e sugli esercizi da gioco
Nel marzo 1993 il Popolo svizzero ha approvato a larga maggioranza
una modifica della Costituzione federale che prevedeva la soppressione
del divieto di gestire case da gioco, legittimando così in Svizzera il
gioco d'azzardo con apparecchi automatici istallati nei casinò e
kursaal. In data 1° aprile 2000 è entrata in vigore la nuova legge
federale sul gioco d'azzardo e sulle case da gioco. Essa mira da un lato
a creare introiti per la Confederazione e i cantoni, dall'altro a
promuovere il turismo. Le imposte, che la Confederazione riscuote dalle
case da gioco titolari di una concessione A, verranno utilizzate per
coprire il contributo federale all'AVS. I proventi fiscali conseguiti
con le case da gioco in possesso di una concessione B possono essere
ripartiti fra Confederazione e cantoni. Qualora un cantone crei una base
legale per l'imposizione dei kursaal, la Confederazione è disposta a
ridurre la propria tassa sulle case da gioco titolari di una concessione
B di un massimo del 40% a favore del cantone. Ciò significa che le
singole case da gioco nel Cantone dei Grigioni non subiranno un aggravio
fiscale supplementare a seguito della riscossione di una tassa
cantonale. Tuttavia, esclusivamente in virtù di una legge, il Cantone è
autorizzato ad impiegare suddetto 40% a favore di esigenze cantonali. Il
21 maggio 2000 siamo pertanto chiamati ad esprimerci sulla
partecipazione del Cantone alle imposte sulle case da gioco.
Aspetti centrali della legge
Oltre alle basi giuridiche per la riscossione di un'imposta
cantonale, nella legge sono riunite tutte le disposizioni cantonali in
materia di gioco. La legge prevede inoltre la delega di competenze
supplementari ai comuni. Essi possono decidere se vogliono o meno
sottoporre i locali da gioco, nei quali sono ammessi apparecchi
automatici per il gioco a scopo di divertimento, ad un obbligo di
autorizzazione.
Verrà comunque mantenuta la vigente interdizione di gestire al di
fuori dei kursaal apparecchi automatici per i giochi di destrezza con
possibilità di vincite in denaro. Non si prevedono modifiche alla
facoltà del Governo di autorizzare, oltre alle case da gioco che hanno
ottenuto la concessione dalla Confederazione, dei kursaal cantonali nel
rispetto della prassi finora osservata. Questi esercizi potranno
comunque offrire solo giochi di destrezza. Non si apporteranno
cambiamenti nemmeno al vigente obbligo di autorizzazione per apparecchi
automatici a scopo di divertimento.
Una decisione a favore del consolidamento finanziario del Cantone
La legge sugli apparecchi automatici da gioco e sugli esercizi da
gioco gode di un chiaro favore in seno al Parlamento e al Governo e
merita ampio sostegno. La riscossione di una tassa cantonale sulle case
da gioco rientra nell'interesse di tutte le cittadine e di tutti i
cittadini. In nome del Governo e del Gran Consiglio vi esorto pertanto
ad approvare il progetto in votazione. Dicendo sì alla legge cantonale
sugli apparecchi automatici da gioco e sugli esercizi da gioco ci
dotiamo di una regolamentazione del gioco assai vantaggiosa dal profilo
politico-finanziario e al contempo permettiamo che il nostro Cantone
acceda ad una fonte supplementare di proventi senza per questo gravare
ulteriormente le case da gioco cantonali.
Dott. Peter Aliesch, Presidente del Governo
Organo: Presidente del Governo dei Grigioni
Fonte: it Presidente del Governo dei Grigioni