Nei Grigioni, la legge sulle funivie non ottiene grandi consensi.
Nella sua presa di posizione al Dipartimento federale dell'ambiente, dei
trasporti, dell'energia e delle comunicazioni DATEC, il Governo chiede
una sostanziale rielaborazione del disegno.
Il punto principale della critica grigionese è l'intenzione della
Confederazione di basare la sua politica di concessione sulla concezione
"Paesaggio svizzero" CPS. Il Governo si difende con veemenza contro
questa intenzione, poiché il CPS non si fonda su una ponderazione
equilibrata di tutti gli interessi e di tutte le esigenze pubbliche. Il
concetto scaturisce da un'idea di tutela unilaterale, senza che vengano
presi in considerazione altri interessi di sfruttamento giustificati e
rispettosi dell'ambiente. Il Governo richiede invece che il Piano
direttore cantonale venga considerato quale strumento determinante per
la politica di concessione della Confederazione.
Esso intravede altre lacune, tra l'altro, nel campo di applicazione
e nella delimitazione delle competenze tra Confederazione e Cantone: in
futuro, la legge sulle funivie non varrà soltanto per le funivie, ma ad
esempio anche per tutte le sciovie. Sotto il regime di concessione
federale, i piccoli gestori di sciovie non sarebbero in grado di
sopportare le spese per le verifiche e le comprove necessarie riguardo
alla sicurezza degli impianti. Infine, nel disegno di legge mancano
anche le disposizioni sul coordinamento per una chiara separazione delle
singole procedure della Confederazione (funivie) e del Cantone (altre
infrastrutture).
I Grigioni non sono adatti per l'energia eolica
Il Governo grigionese valuta in modo critico il concetto "Energia
eolica Svizzera". Nel Cantone il potenziale per uno sfruttamento
efficace dell'energia eolica è esiguo. Vi si aggiungono l'incerta
disponibilità di energia ed i problemi della protezione del paesaggio e
del turismo. La produzione di energia idroelettrica ha per contro una
grande importanza dal punto di vista economico ed energetico. Di
conseguenza, la produzione di energia elettrica mediante forza eolica
non ha un'importanza fondamentale per i Grigioni, scrive il Governo
nella sua presa di posizione all'Ufficio federale dell'energia.
Uno degli obiettivi della politica energetica della Confederazione è
la produzione annua di 50-100 gigawattore di energia elettrica eolica
entro il 2010. A tale scopo sono stati selezionati in tutta la Svizzera
40 siti e superfici potenziali per la costruzione di parchi eolici. Nel
Cantone dei Grigioni, due di essi rientrano in una scelta più stretta,
due altri in una scelta ampliata: il Bischolpass, che collega lo
Heinzenberg e la Valle di Safien, e il Vorderalp nei pressi di Obersaxen
(scelta più stretta), nonché l'Alp Nova sopra Lumbrein e l'Ochsenalp nei
pressi di Arosa (scelta ampliata).
Assistenza e consulenza sociali: chiarite le competenze
L'assistenza e la consulenza sociali sono sempre più sollecitate.
Solo tra il 2002 ed il 2003 il numero dei casi di consulenza presso i
servizi sociali è aumentato del sette percento; e con essi i costi per
l'ente pubblico.
Per motivi di efficienza i servizi sociali regionali si fanno oggi
carico anche di compiti comunali. Il Governo ha ora chiarito la
ripartizione dei compiti tra i servizi sociali ed i comuni, in
particolare nel settore dell'anticipo di contributi per il mantenimento
di figli, nella legislazione sulle imposte e nel settore delle
prestazioni complementari PC, dell'assicurazione contro la
disoccupazione AD, nonché dell'assicurazione vecchiaia e superstiti AVS.
Questi compiti possono essere assunti dai comuni senza che ciò
pregiudichi la sicurezza sociale delle cittadine e dei cittadini. La
nuova suddivisione dei compiti tra i servizi sociali regionali ed i
comuni entrerà in vigore il 1° maggio ed è per il momento limitata a due
anni.
L'Ufficio veterinario diventa ufficio di notifica per animali
fuggiti e ritrovati
Dal 1° aprile i Cantoni devono designare un ufficio al quale possono
essere notificati animali fuggiti e ritrovati. Questo è quanto prescrive
il Codice civile svizzero (art. 720a CC). Il Governo ha ora emanato
l'"ordinanza sull'ufficio di notifica per animali fuggiti e ritrovati".
La o il sindaco è competente per l'accettazione di notifiche relative ad
animali fuggiti e ritrovati. Questa competenza della cosiddetta "polizia
locale" esisteva già quando l'animale era ancora considerato una cosa e
doveva essere notificato alle autorità comunali quale oggetto ritrovato.
I comuni trasmetteranno la notifica di ritrovamento all'ufficio
cantonale di notifica, vale a dire all'Ufficio veterinario. L'Ufficio è
responsabile per la raccolta e la pubblicazione di queste notifiche. A
questo proposito l'Ufficio veterinario sta valutando la creazione di una
banca dati sugli animali.
Il pacchetto di ordinanze relativo alla nuova legge sulle sostanze
chimiche viene accolto con favore
A partire dal 2005 la nuova legge sulle sostanze chimiche LSChim
(Legge federale sulla protezione contro le sostanze e i preparati
pericolosi) sostituisce l'attuale legge sui veleni. Il necessario
pacchetto di ordinanze è disponibile sotto forma di disegno. Il suo
scopo è sostanzialmente l'armonizzazione con il diritto dell'UE.
Il Governo grigionese accoglie con favore gli obiettivi generali del
pacchetto di ordinanze che prevedono la protezione di uomo e ambiente.
Esso sostiene inoltre l'introduzione del sistema europeo di
classificazione e di etichettatura, compiendo il passo da molto tempo
atteso verso una migliore comunicazione dei rischi. Dato che la
legislazione sulle sostanze chimiche si trova in fase di revisione anche
nell'UE, il Governo chiede che il pacchetto di ordinanze venga posto in
vigore soltanto dopo l'emanazione della revisione della legislazione
sulle sostanze chimiche nell'UE. La Confederazione aveva originariamente
previsto la sua entrata in vigore già per il 2005.
Altre prese di posizioni all'indirizzo della Confederazione
- Dipartimento federale dell'economia pubblica: il Governo accoglie
con favore la nuova legge federale concernente l'assicurazione svizzera
contro i rischi delle esportazioni LARE che migliora la competitività
dell'industria svizzera delle esportazioni.
- Dipartimento federale di giustizia e polizia: viene sostenuto il
progetto preliminare ed il rapporto esplicativo sull'adesione della
Svizzera alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità
organizzata transnazionale, sul protocollo addizionale per prevenire e
punire la tratta di esseri umani, in particolare di donne e bambini, e
sul protocollo addizionale contro il traffico di migranti per via di
terra, aerea e marittima.
Dai comuni e dalle regioni
- Heinzenberg-Domigliasca e Hinterrhein: il Governo ha deciso e
dichiarata vincolante per le autorità la modifica del Piano direttore
cantonale in riferimento all'area di servizio autostradale Viamala a
Thusis, Rheinau.
Progetti stradali
Il Governo ha approvato un importo totale di circa nove milioni di
franchi per diversi lavori lungo tratti stradali, in gallerie e su ponti
della rete stradale grigionese, tra gli altri in Engadina lungo la
strada del Maloja nei pressi di Plaun dal Crot e in Valposchiavo lungo
la strada del Bernina nei pressi di Le Prese-Scalascia.
Affari del personale
- Miranda van der Wees (25), lic. iur., domiciliata a Zizers, è
stata nominata collaboratrice dei quadri nell'ambito di progetti presso
la Cancelleria dello Stato. Assumerà la sua funzione in agosto 2004.
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni