Il Cantone dei Grigioni deve aderire alla Convenzione intercantonale
per le istituzioni sociali (CIIS). Questo è quanto propone il Governo
grigionese nel relativo messaggio che ha licenziato a destinazione del
Gran Consiglio. L'affare verrà trattato in Parlamento nella sessione di
ottobre.
La Convenzione disciplina l'utilizzo intercantonale di istituzioni
sociali e l'indennizzo reciproco delle prestazioni tra i Cantoni. Essa
ha lo scopo di rendere possibile senza difficoltà il soggiorno di
persone con bisogni particolari nell'ambito dell'assistenza e della
promozione in strutture adatte fuori dal loro Cantone di domicilio. Ciò
vale per istituti per bambini e adolescenti, strutture per
l'integrazione professionale e sociale di persone adulte portatrici di
handicap, offerte stazionarie di terapia e riabilitazione nel settore
delle dipendenze, nonché per istituzioni di scuola speciale in forma di
esternato.
La Convenzione, varata dalla Conferenza delle direttrici e dei
direttori cantonali delle opere sociali (CDOS), è entrata in vigore
all'inizio del 2006. A seguito dell'entrata in vigore, il 1° gennaio
2008, della Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della
ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC), la CIIS ha
acquisito un'importanza maggiore. Infatti, poiché vengono meno i
contributi dell'Assicurazione per l'invalidità alle strutture dei
Cantoni di ubicazione, a titolo di novità saranno i Cantoni gli unici
responsabili dell'indennizzo reciproco intercantonale.
Secondo il Governo, un'adesione dei Grigioni alla CIIS agevola
l'accesso a strutture grigionesi alle persone non domiciliate nel
Cantone. Inoltre, in assenza di un'adesione del Cantone, sarebbe
necessario stipulare accordi bilaterali per l'indennizzo delle
prestazioni con tutte le strutture situate fuori Cantone che accolgono o
hanno già accolto persone provenienti dai Grigioni. Oltre a ciò, nei
Grigioni mancano in parte strutture specializzate, ad esempio per
persone adulte portatrici di handicap sensoriali, strutture chiuse con
offerte di formazione per giovani con disturbi comportamentali o offerte
specializzate nel settore delle dipendenze. Per contro, il Governo
considera le strutture relativamente complicate della CIIS come un
aspetto problematico della Convenzione. Inoltre, in diversi settori
mancano regolamentazioni esaustive.
Nelle diverse istituzioni sociali del Cantone dei Grigioni,
soggiornano numerosi bambini, adolescenti e adulti portatori di handicap
provenienti da altri Cantoni. Nell'aprile 2008 queste persone erano 113.
Per contro, 136 persone provenienti dai Grigioni si trovavano collocate
in strutture fuori Cantone. Secondo il Governo, sarebbe opportuno
indennizzare queste prestazioni secondo le direttive unitarie della
CIIS, valide per tutti i Cantoni.
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni