Il cussegl federal ha cumbinà la missiva tar l'aboliziun da la lex Koller cun la pretensiun ch'ils chantuns stoppian daventar sezs activs e prender mesiras effectivas cunter il svilup exorbitant en la construcziun d'abitaziuns secundaras. Schebain che la basa legala sin plaun federal sto pir vegnir concludida, s'imponan mesiras chantunalas gia oz per il Grischun, e quai sin fundament da la situaziun actuala. La posiziun passiva da la regenza e la delegaziun da la responsabladad a las regiuns ed a las vischnancas n'èn betg cuntentaivlas per las sutsegnadas e per ils sutsegnads. In'eventuala aboliziun da la lex Koller senza ch'i vegnissan prendidas mesiras substitutivas concretas ed effizientas avess consequenzas gravantas per ils territoris pertutgads, sco p.ex.:
- in ulteriur augment dals custs d'immobiglias e da locaziun;
- in ulteriur augment da la speculaziun d'immobiglias;
- ina guntgida pli e pli intensiva da las disposiziuns cunter la lavada da daners suspectus;
- consequenzas betg scleridas per il substrat da taglia e per la planisaziun dal territori.
Gia oz n'èn las vischnancas e las regiuns en las qualas la quota d'abitaziuns secundaras surpassa per part fermamain 50% da l'entir effectiv d'abitaziuns betg ablas u prontas da prender mesiras concretas. Quai è nunacceptabel perquai che la populaziun dals territoris principalmain pertutgads ha pretendì expressivamain da restrenscher la construcziun d'abitaziuns secundaras.
Il boom da construir abitaziuns secundaras ha plinavant ina influenza per l'hotellaria. Mesiras da restructuraziun fan savens naufragi pervia da purschidas speculativas; en blers cas èn hotels vegnidas midads en edifizis d'abitaziuns secundaras. Uschia vegn disturbada sensiblamain la relaziun turistica e sociala tranter ils hotels, las abitaziuns secundaras e las abitaziuns ch'èn en possess da persunas indigenas. Questas ultimas vegnan sfurzadas da sa domiciliar a la periferia, er pervia dals tschains da locaziun creschents. La consequenza da quai èn in augment dals custs da la vita e lungas vias d'access. En cumparegliaziun cun ils hotels produceschan las abitaziuns secundaras dentant mo in quart da la valurisaziun.
Da l'autra vart sa depopuleschan entiras regiuns perquai ch'i mancan ils impuls economics. Las abitaziuns secundaras pudessan bain giugar ina rolla impurtanta per l'economia publica cun dar impuls a talas regiuns.
Mesiras d'intervenziun e da coordinaziun da vart dal chantun s'imponan pia bunamain.
In sguard en ils pajais vischins (Tirol, Vorarlberg) mussa ch'i dat senza auter vias effizientas per restrenscher la construcziun d'abitaziuns secundaras.
Nus envidain la regenza en il senn da las ponderaziuns qua survart sco er en consequenza da l'appel dal cussegl federal da proponer mesiras concretas resp. d'instradar sez talas mesiras da schliar il problem da las abitaziuns secundaras en in connex social, economic, turistic e cultural. En spezial ston vegnir examinadas mesiras sco per exempel:
il relasch da plans directivs ch'èn differenziads regiunalmain e che utiliseschan il martgà d'abitaziuns secundaras sco instrument per ina politica orientada a l'economia generala. Uschia pudess vegnir resguardà il stadi da svilup da las regiuns;
l'elavuraziun da mesiras spezialas da la planisaziun dal territori per las vischnancas e per las regiuns ch'èn pertutgadas il pli fitg dal problem, e quai per cumbatter efficaziamain la disproporziun creschenta tranter ils hotels e las abitaziuns secundaras per exempel cun crear zonas d'hotels u cun relaschar recumandaziuns chantunalas per ils contingents (dotaziun e structura degressiva);
ina differenziaziun da la noziun d'abitaziun secundara: abitaziuns secundaras che vegnan dadas en locaziun a persunas indigenas, abitaziuns secundaras che vegnan utilisadas mo da la possessura u dal possessur, abitaziuns secundaras che pon vegnir dadas en locaziun libramain, abitaziuns secundaras en cumbinaziun cun restructuraziuns d'hotels. Per tut questas categorias èn necessarias differentas mesiras che sa distinguan ultra da quai er regiunalmain. Quests puntgs pudessan vegnir integrads en ils plans directivs regiunals ed en ils concepts da svilup;
mesiras directivas dal dretg fiscal per conceder a la hotellaria meglras cundiziuns da basa en in martgà che sa mida. La hotellaria è numnadamain in sectur da valurisaziun pli impurtant che las abitaziuns secundaras;
mesiras per augmentar l'attractivitad d'abitar per las persunas indigenas en ils territoris spezialmain pertutgads, per exempel cun reservar las zonas da construcziun existentas per las persunas indigenas;
in'applicaziun consequenta da la basa legala per persequitar e per chastiar activamain la proprietad d'abitar ch'è vegnida acquistada en moda abusiva e per restrenscher l'acquist da proprietad d'abitar en furma d'investiziuns speculativas ed orientadas puramain al retgav ed a la rendita.
Cuira, ils 29 d'avust 2007
Name: Arquint, Peyer, Jaag, Baselgia-Brunner, Bucher-Brini, Frigg-Walt, Gartmann-Albin, Jäger, Menge, Meyer Persili (Cuira), Pfenninger, Pfiffner, Thöny, Trepp
Session: 29.08.2007
Vorstoss: rg Auftrag