1. Il Governo condivide in linea di principio la valutazione esposta nell'interpellanza. Esso ha già espresso la sua opinione al riguardo nei suoi "obiettivi di politica energetica" (messaggio quaderno n. 8/ 1999-2000, allegato 4). I vantaggi ecologici, nonché economici ed energetici dello sfruttamento della forza idrica vengono esposti in modo pertinente nell'interpellanza. La forza idrica rappresenta l'energia primaria più importante della Svizzera. Questa energia è rinnovabile, non produce rifiuti inquinanti ed è priva di CO2. Essa contribuisce in misura importante all'approvvigionamento elettrico nazionale, nonché alle riserve e alla capacità di regolazione ed è quindi garante di un approvvigionamento elettrico sicuro in tutta la Svizzera. L'acqua è l'unica materia prima importante per la produzione di energia elettrica nel Cantone dei Grigioni. La forza idrica è preziosa dal punto di vista economico essendo caratterizzata da un elevato valore aggiunto.

2. Il rinnovo e il potenziamento della forza idrica devono orientarsi al principio della sostenibilità. A tale scopo devono essere presi in considerazione quali criteri equivalenti oltre ad aspetti ecologici anche aspetti economici e sociali. Le condizioni quadro vigenti mirano tendenzialmente a porre in primo piano e ad ottimizzare lo sfruttamento ecologico delle acque.

3. Nel suo programma annuale 2005 il Governo si è posto quale obiettivo il rafforzamento del potenziale legato all'ubicazione della forza idrica. Quale membro della Conferenza dei governi dei Cantoni alpini i Grigioni fanno parte anche dell'ente responsabile per la rete di competenze "l'acqua nella zona di montagna" che si occupa tra le altre cose della problematica esposta.

4. Le onde di piena artificiali per la produzione di energia elettrica moderna e commisurata al fabbisogno creano condizioni indiscutibilmente sfavorevoli per le acque e le specie acquatiche viventi. Secondo il Governo si deve pertanto mirare nel singolo caso a misure che riducano il più possibile le conseguenze negative senza però ulteriormente peggiorare le condizioni quadro economiche per uno sfruttamento sensato della forza idrica. La riduzione delle onde di piena artificiali può essere attuata soltanto con massicce misure edilizie o con interventi nella gestione delle centrali idroelettriche esistenti. Ciò comporterebbe grandi investimenti e un calo nella produzione che porterebbe ad una riduzione delle energie rinnovabili, un rincaro dell'energia elettrica, una riduzione della garanzia dell'approvvigionamento e perdite massicce nella riscossione delle tasse pubbliche.

5. Ogni aumento dei deflussi residuali nei prelievi d'acqua per la produzione di energia elettrica significa meno energia idroelettrica e un aumento del consumo di fonti di energia primaria fossili risp. la compensazione con energia nucleare. Il ricorso a nuove energie rinnovabili può contenere solo marginalmente il calo nella produzione. Le perdite nella riscossione delle tasse pubbliche legate al calo nella produzione sono il prezzo da pagare per una migliore ecologia delle acque.

6./7. In relazione ai risanamenti dei deflussi residuali nei prelievi d'acqua esistenti si deve mirare in primo luogo a consentire un'esecuzione in base alle necessità e non secondo schemi. Le competenze federali relative alla consultazione riguardo all'EIA, nonché alla procedura di pianificazione di protezione e delle utilizzazioni si sono rivelate poco idonee, dispendiose ed inefficaci. Più importanti di una limitazione del diritto di ricorso delle associazioni sono condizioni quadro che permettano una valutazione globale. Un'estensione del diritto di ricorso delle associazioni, come si prefigge "l'iniziativa di rinaturalizzazione", si opporrebbe d'altra parte diametralmente alla strategia di una politica delle acque volta alla sostenibilità.

Data: 4 febbraio 2005