Navigation

Inhaltsbereich

Interpellanza Pfäffli concernente la nuova legge federale contro il lavoro nero

Sessione: 22.10.2008
Dal gennaio 2008 è in vigore la nuova legge federale contro il lavoro nero. Obiettivo di questa legge è la lotta contro il lavoro nero attraverso una procedura semplificata per l'annuncio dei lavoratori, maggiori controlli da parte dei Cantoni, sanzioni più pesanti in caso di infrazioni e una campagna di sensibilizzazione della Segreteria di Stato dell'economia (SECO).

A titolo di novità, tutti i lavoratori devono versare imposte sul loro reddito; viene a cadere l'importo di 2'000 franchi all'anno che in precedenza era esente da imposte. Per questo, la SECO ha creato per i privati e le piccole imprese una procedura semplificata per l'annuncio dei lavoratori: con un unico modulo possono sbrigare le formalità nel caso in cui la retribuzione annua dei loro impiegati ammonti a meno di 19'800 franchi o la massa salariale complessiva del personale ammonti a meno di 53'040 franchi. Principale gruppo target di questa regolamentazione sono pertanto sostanzialmente i privati che devono registrare presso il servizio competente i loro impiegati per il servizio domestico.

In questo contesto si invita il Governo a rispondere alle seguenti domande:

1. Può il Governo esprimersi su quanti annunci sono già stati effettuati quest'anno presso i servizi competenti in seguito alla nuova situazione giuridica?

2. Vi sono eventualmente anche cifre relative agli annunci provenienti da regioni con un'elevata quota di lavoratori che quotidianamente fanno ritorno al loro domicilio all'estero?

3. La legge contro il lavoro nero e le misure di accompagnamento alla libera circolazione delle persone prevedono maggiori controlli da parte dei Cantoni. Come effettua il Cantone dei Grigioni questi controlli? Quanto personale viene impiegato?

4. La SECO effettua una campagna di sensibilizzazione contro il lavoro nero. Come vengono coinvolti in questa campagna i proprietari di abitazioni secondarie nel nostro Cantone?

Coira, 22 ottobre 2008

Pfäffli, Parolini, Tuor, Arquint, Barandun, Bezzola (Samedan), Bezzola (Zernez), Blumenthal, Brandenburger, Buchli, Bühler-Flury, Caduff, Campell, Casparis-Nigg, Casty, Casutt, Cavigelli, Clavadetscher, Donatsch, Fallet, Fasani, Federspiel, Feltscher, Giovanoli, Hardegger, Hartmann (Coira), Hartmann (Champfèr), Jenny, Keller, Kessler, Koch, Kollegger, Krätlli-Lori, Kunz, Mani-Heldstab, Marti, Mengotti, Meyer-Grass (Klosters Dorf), Michel (Davos Monstein), Nick, Niederer, Parpan, Pedrini, Peer, Perl, Plozza, Ragettli, Rizzi, Sax, Stiffler, Tenchio, Thomann, Toschini, Trepp, Troncana-Sauer, Valär, Vetsch (Klosters Dorf), Vetsch (Pragg-Jenaz), Wettstein, Candinas (Disentis/Mustér), Degonda, Furrer-Cabalzar, Gunzinger, Strimer, Züst

Session: 22.10.2008
Vorstoss: it Anfrage

Risposta del Governo

1. L'annuncio per la procedura di conteggio semplificata avviene presso la Cassa di compensazione AVS dell'Istituto delle assicurazioni sociali o presso una delle diverse casse delle organizzazioni, in parte non ubicate nel Cantone dei Grigioni. Si può presumere che la maggior parte degli annunci, in particolare quelli delle economie domestiche, avvenga presso la Cassa di compensazione AVS cantonale. Secondo le indicazioni del servizio menzionato, dall'inizio dell'anno vi sono stati circa 150 annunci.

2. Poiché la Cassa di compensazione AVS non dispone dell'indirizzo di domicilio dei lavoratori, per rispondere a tale domanda si dovrebbe esaminare separatamente ogni singolo caso. La Cassa di compensazione parte dal presupposto che solo una piccola parte dei frontalieri venga conteggiata con una procedura semplificata.

3. Conformemente agli accordi fra la Confederazione e il Cantone dei Grigioni concernenti l'esecuzione della legge contro il lavoro nero, i Grigioni occupano un volume d'impiego del 150 percento per l'attività di ispezione. In realtà, le risorse di personale per questo compito sono più elevate. I controlli per la lotta al lavoro nero e le misure di accompagnamento in settori che non godono di contratti collettivi di lavoro vincolanti vengono effettuati dall'Ufficio cantonale per l'industria, arti e mestieri e lavoro (UCIAML). Poiché i compiti d'esecuzione nei settori menzionati sono simili e in parte addirittura identici, nell'ambito dei controlli delle aziende e dei cantieri gli ispettori del lavoro dell'UCIAML verificano l'osservanza della legge contro il lavoro nero e della legge federale sulle misure di accompagnamento. Da un lato con questa unificazione dei compiti di controllo vengono sgravate le imprese, dal momento che devono venire controllate una sola volta per entrambi i settori di regolamentazione, e dall'altro il raggruppamento porta ad un'esecuzione più efficiente. Nel complesso, all'UCIAML è a disposizione un volume d'impiego del 400 percento per l'esecuzione delle misure di accompagnamento e della legge contro il lavoro nero:

- Caposezione                             volume d'impiego del 50 percento
- 3 ispettori del lavoro                 volume d'impiego del 300 percento
- Segreteria e Servizio giuridico     volume d'impiego del 50 percento

4. Nel Cantone dei Grigioni non si effettua una campagna di sensibilizzazione specifica contro il lavoro nero per i proprietari di abitazioni secondarie.

Data: 26 novembre 2008