Nel quadro della perequazione finanziaria 2024 ai comuni grigionesi sono stati concessi contributi per un totale di 60,9 milioni di franchi. Il Cantone contribuisce con 37,9 milioni di franchi al finanziamento di questo importo, mentre i comuni finanziariamente forti contribuiscono con 23,0 milioni di franchi.
Rispetto al 2023, il potenziale di risorse determinante per il calcolo della perequazione delle risorse 2024 è aumentato di 21,4 milioni di franchi raggiungendo 870,2 milioni franchi (+2,5%) per tutti i comuni. Tale sviluppo è soprattutto una conseguenza dell'aumento delle entrate fiscali.
Le imposte delle persone fisiche (imposte sul reddito e sulla sostanza nonché imposte alla fonte) contribuiscono con 595,2 milioni di franchi a circa il 68 per cento del potenziale di risorse totale. Inoltre nel calcolo sono confluiti le entrate fiscali delle persone giuridiche (94,5 milioni), i canoni d'acqua e gli indennizzi (51,6 milioni) nonché i valori fiscali degli immobili (128,8 milioni), che sono tenuti in considerazione con un valore pari all'1,5 per mille.
Circa 35,5 milioni di franchi dalla perequazione delle risorse
Il potenziale di risorse medio per persona determinante è salito dai 4043 franchi dell'anno precedente a 4109 franchi (+1,6 %); questo valore medio cantonale corrisponde a 100 punti nell'indice delle risorse. Il comune più forte, Ferrera, presenta ora uno stato dell'indice di 422,4 punti (anno precedente 524,2 punti) con un potenziale di risorse pari a 17 354 franchi a testa. Flerden come nuovo comune più debole (con un potenziale di risorse pari a 1834 franchi a testa) presenta uno stato dell'indice di 44,6 punti. Con dei valori dell'indice superiori a 100 punti, 38 comuni sono considerati finanziariamente forti e sono quindi tenuti al versamento di contributi. L'aliquota di prelievo è rimasta invariata rispetto all'anno precedente e si attesta quindi al minimo legale. Complessivamente questi comuni contribuiscono con circa 23 milioni di franchi alla perequazione delle risorse (anno precedente 21,1 milioni).
Ai 62 comuni finanziariamente deboli che presentando uno stato dell'indice inferiore a 100 punti hanno diritto a una perequazione saranno versati circa 35,5 milioni di franchi e quindi 0,5 milioni di franchi in più rispetto all'anno precedente. Insieme alle risorse proprie, ogni comune raggiunge così una dotazione minima pari al 71 per cento della media cantonale. La differenza tra il volume globale e i contributi dei comuni finanziariamente forti pari a circa 12,6 milioni di franchi è a carico del Cantone.
49 comuni beneficiano della perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici
Con la perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici (PAG) beneficiano di una perequazione quei comuni che a causa della loro struttura d'insediamento, delle loro condizioni geografiche-topografiche nonché della loro quota di allievi subiscono un aggravio eccessivo. Nel 2024, 49 comuni aventi diritto percepiranno un totale di 25 milioni di franchi. Questi mezzi sono garantiti interamente dal Cantone. La maggior parte dei mezzi PAG sarà versata ai comuni delle regioni Surselva e Viamala.
Dodici comuni con diritto nell'ambito dell'aiuto sociale
I comuni con un aggravio superiore alla media nel settore dell'aiuto sociale materiale possono far valere il diritto a perequazione. Questa perequazione degli oneri in ambito sociale (PAS) viene determinata in base alle spese nette dei comuni in relazione al loro potenziale di risorse. I contributi di perequazione vengono stabiliti nell'anno successivo, su domanda dei comuni. Dopo l'esame di base della primavera 2023, per il 2022 vengono concessi contributi a 12 comuni per un importo di circa 351 000 franchi (anno precedente 2,4 milioni). Il motivo di questo netto calo è riconducibile anche a un cambiamento del finanziamento nel settore delle misure di protezione dei minori stazionarie in vigore dal 2022. Entro fine 2023 quattro comuni verranno sottoposti a campione a un esame approfondito del diritto alla PAS.
Inoltre il Governo può concedere a un comune un sussidio speciale nel quadro della compensazione individuale dei casi di rigore per oneri speciali (CCR). Il comune deve dimostrare che, a causa di condizioni o avvenimenti straordinari, è gravato in modo eccessivo. Dall'introduzione della nuova perequazione finanziaria avvenuta nel 2016 non si è mai dovuto fare capo a questo strumento. Per il 2024 sono stati preventivati 0,5 milioni di franchi, cifra uguale a quella dell'anno precedente.
Il Gran Consiglio stabilirà in modo definitivo i valori di riferimento per la perequazione delle risorse 2024 nonché il volume globale 2024 per la perequazione dell'aggravio geotopografico e degli oneri scolastici e per la compensazione individuale dei casi di rigore per oneri speciali all'interno del preventivo 2023.
Allegati:
Persone di riferimento:
- Consigliere di Stato Martin Bühler, direttore del Dipartimento delle finanze e dei comuni, tel. +41 81 257 32 01 (raggiungibile dalle ore 12.30 alle ore 14.30), e‑mail Martin.Buehler@dfg.gr.ch
- Thomas Kollegger, capo dell'Ufficio per i comuni, tel. +41 81 257 23 81, e‑mail Thomas.Kollegger@afg.gr.ch
Organo competente: Governo