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Interpellanza Cavegn concernente il Programma per il turismo dei Grigioni 2014 – 2021

Sessione: 14.02.2018

Nel 2013 il Governo del Cantone dei Grigioni ha avviato il programma di cooperazione nel turismo grigionese 2014-2021 con lo scopo di affrontare con successo le sfide nel settore turistico grigionese. A tale scopo, nella sessione di dicembre 2013 il Gran Consiglio ha autorizzato il credito d'impegno che vede Cantone e Confederazione farsi carico di 10,5 milioni di franchi ciascuno.

In seguito, all'interno di direttive concernenti la promozione sono stati definiti i criteri per la concessione di contributi promozionali. Fungono da criteri base tra gli altri criteri quali il raggiungimento degli obiettivi del programma per il turismo, l'esistenza di un valore aggiunto evidente, la disponibilità a cooperare con altri attori o la rilevanza territoriale. Sono inoltre state richieste nuove idee e innovazioni mirate nonché capacità finanziarie e in termini di personale. Per misurare gli effetti devono essere indicati il valore aggiunto, i pernottamenti, la posizione sul mercato e i coordinatori tematici. Alla base di un progetto vi dovrebbe essere un grado di innovazione possibilmente elevato per quanto riguarda il prodotto, il processo, la commercializzazione o il servizio. A quanto pare il marketing non dovrebbe poter beneficiare di promozione.

Dal sito web www.innovationgr.ch si può evincere che finora sono stati concessi contributi a 19 progetti. Si nota subito come siano stati autorizzati soltanto progetti di grandi dimensioni. I progetti regionali si limitano ai fulcri Engadina, Davos e Lenzerheide, mentre in altre regioni (Valle grigione del Reno, Surselva, Viamala, ecc.) sono per contro del tutto assenti.

Le firmatarie e i firmatari pongono al Governo le seguenti domande in merito:

1. Quanti dei 21 milioni di franchi approvati sono già stati erogati?

2. Quanti progetti sono stati respinti?

3. Progetti innovativi più piccoli e orientati alla creazione di valore aggiunto non sono in grado di ricevere l'approvazione?

4. Tutte le domande provenienti dalle regioni Valle grigione del Reno, Surselva e Viamala sono state respinte oppure da queste regioni non è pervenuta alcuna domanda?

5. Le organizzazioni turistiche più piccole non dispongono delle necessarie risorse finanziarie e/o in termini di personale per allestire un progetto in grado di ricevere l'approvazione?

6. Si controlla se i progetti approvati vengono effettivamente realizzati e se raggiungono gli effetti a lungo termine auspicati, ossia valore aggiunto, posizione sul mercato e coordinatori tematici (controllo dei risultati e/o reporting)?

7. A quanto ammontano gli indennizzi annui a favore del consiglio del turismo (onorari e spese)?

Coira, 14 febbraio 2018

Cavegn, Stiffler (Coira), Davaz, Albertin, Alig, Baselgia-Brunner, Berther (Disentis/Mustér), Blumenthal, Bondolfi, Brandenburger, Bucher-Brini, Buchli-Mannhart, Burkhardt, Caduff, Caluori, Casanova (Ilanz), Casanova-Maron (Domat/Ems), Casutt-Derungs, Crameri, Danuser, Darms-Landolt, Della Vedova, Deplazes, Dermont, Dosch, Engler, Epp, Fasani, Florin-Caluori, Foffa, Geisseler, Heiz, Jaag, Jeker, Jenny, Joos, Kollegger, Komminoth-Elmer, Kunfermann, Kunz (Fläsch), Kunz (Coira), Kuoni, Märchy-Caduff, Marti, Niederer, Papa, Paterlini, Perl, Peyer, Pult, Salis, Sax, Schneider, Schutz, Tenchio, Thomann-Frank, Thöny, Tomaschett (Breil), Tomaschett-Berther (Trun), Vetsch (Pragg-Jenaz), von Ballmoos, Wieland, Zanetti, Berther (Segnas), Lombardi, Stäbler

Risposta del Governo

Il programma pluriennale per il turismo dei Grigioni 2014-2021, organizzato quale programma di cooperazione e innovazione per il turismo grigionese, persegue l'obiettivo sovraordinato di rafforzare la competitività internazionale del turismo grigionese. Al centro si trovano l'innovazione e le iniziative imprenditoriali.

In merito alla domanda 1: a fine 2017 erano stati garantiti complessivamente 6,9 milioni di franchi a favore di progetti (contributi) e per incarichi nel quadro del programma per il turismo. A metà programma è quindi stato impiegato circa un terzo dei mezzi a disposizione.

In merito alla domanda 2: negli ultimi quattro anni, all'Ufficio dell'economia e del turismo sono state presentate ben oltre 100 richieste. Circa un terzo delle richieste è stato sottoposto ad accertamenti approfonditi. Singole idee di progetto sono state differite, poiché non risultavano ancora soddisfatti alcuni criteri fondamentali per una promozione. La maggior parte delle richieste riguarda domande di finanziamento presentate da singole aziende, richieste di sponsorizzazione o idee senza carattere di progetto.

In merito alla domanda 3: le direttive di promozione emanate dal Dipartimento dell'economia pubblica e socialità (DEPS) concernenti l'attuazione del programma per il turismo non prevedono una dimensione minima per la valutazione della possibilità di beneficiare di promozioni, ragione per cui non corrisponde al vero che i progetti piccoli sono esclusi da una promozione.

In merito alla domanda 4: singole richieste di promozione sono giunte anche dalle regioni Valle grigione del Reno, Surselva e Viamala. Finora nel quadro del programma per il turismo non si è giunti ad alcuna garanzia di contributo. Si fa osservare che tuttavia, dal 2014, diversi progetti di sviluppo turistico provenienti da queste regioni sono stati sostenuti con contributi promozionali nel quadro del programma di attuazione NPR.

In merito alla domanda 5: le richieste nel quadro del programma per il turismo possono essere presentate non soltanto da organizzazioni turistiche, bensì anche da imprese, persone singole, comuni, associazioni e organizzazioni. Di fatto singole organizzazioni turistiche di piccole dimensioni sono molto occupate dalle attività quotidiane e praticamente non dispongono di risorse libere da dedicare al lavoro di progetto. Il Governo ravvisa perciò ulteriori opportunità nel settore delle cooperazioni e della collaborazione orientata a progetti tra diversi attori turistici.

In merito alla domanda 6: ogni concessione di contributi è associata a condizioni di promozione o accordi sui contributi. Tutti i progetti vengono accompagnati e viene esaminato se gli obiettivi perseguiti vengono raggiunti. Nel quadro di un rapporto annuale a destinazione della Confederazione viene inoltre effettuata una rendicontazione riguardo all'impiego dei mezzi. Anche il consiglio del turismo viene periodicamente informato in merito allo stato di attuazione dei progetti promossi.

In merito alla domanda 7: il consiglio del turismo dei Grigioni è composto da un presidente e da nove membri nominati dal Governo. Tra i nove membri rientrano anche il presidente di Grigioni Vacanze e il direttore del DEPS, che fanno parte d'ufficio di quest'organo. I membri del consiglio del turismo percepiscono un indennizzo per un importo di 4000 franchi all'anno, escluse le spese di viaggio. I membri del consiglio del turismo sono a disposizione fino a otto giorni e contribuiscono con le proprie conoscenze tecniche alla discussione sul turismo. Il presidente del consiglio del turismo percepisce un indennizzo per un importo di 10 000 franchi all'anno, escluse le spese di viaggio. Nell'adempimento di questa funzione prepara le sedute e le dirige, al bisogno prende parte a importanti eventi del settore ed è a disposizione dei mass media per informazioni relative all'attività del consiglio del turismo. Sulla base di mandati, il presidente del consiglio del turismo svolge per il Cantone altri compiti in relazione a progetti specifici.

26 aprile 2018