La responsabilità generale della sicurezza della popolazione e quindi del sistema integrato di protezione della popolazione spetta all'esecutivo competente (esecutivo comunale, governo cantonale). I Comuni e il Cantone istituiscono uno stato maggiore di condotta per gestire le catastrofi e le emergenze. Questo assume la condotta quando diverse organizzazioni partner vengono impiegate insieme per un periodo di tempo più lungo.
Lo Stato maggiore di condotta è responsabile di:

• garantire che la popolazione sia informata sui pericoli, sulle opzioni di protezione e sulle misure di protezione;
• avvisare e allertare la popolazione e dare istruzioni su come comportarsi;
• garantire l'attività di condotta;
• coordinare i preparativi e le operazioni delle organizzazioni partner;
• garantire che la protezione civile sia pronta al momento giusto e nella situazione giusta e che sia rafforzata in termini di personale e attrezzature in caso di conflitti armati.