Navigation

Inhaltsbereich

Sessiun: 12.02.2019

Il mars 2019 entra la nova legislaziun federala d'asil en vigur e cun quai cumenza er la realisaziun da l'agenda d'integraziun 2019. L'agenda d'integraziun ha definì tschintg finamiras d'effects. Tenor la publicaziun da la confederaziun ha ella tranter auter la finamira che giuvenils e persunas giuvnas creschidas emprendan pli svelt ina lingua naziunala e sa preparan per in'activitad professiunala. Uschia pon els tschiffar pe en la vita professiunala, avair quità da sasez e s'integrar en la societad. Quai rinforza la coesiun sociala e fraina l'augment dals custs da l'agid social.

Il chantun Grischun dat dapi onns in bun exempel per la promoziun da l'integraziun. Per exempel cun il project da pilot "Paja parziala plus" per fugitivas e fugitivs renconuschids e per persunas admessas provisoricamain vala il Grischun sco chantun precursur.

En connex cun il rapport da furmaziun da la Svizra il pli actual survegn l'agenda d'integraziun ina impurtanza speziala. Il rapport ha mussà en moda impressiunanta in punct debel en vista al dumber fitg pitschen da diploms dal stgalim secundar II dals giuvenils ch'èn naschids a l'exteriur. L'onn 2015 èn immigrads spezialmain blers giuvenils betg accumpagnads en Svizra ed en il Grischun. Considerond quest fatg èn questas enconuschientschas da gronda brisanza. Quests umans giuvens stattan oz exactamain a la sava da la scolaziun professiunala.

Per realisar l'agenda d'integraziun 2019 ha la confederaziun triplà la pauschala d'integraziun als chantuns. Er il chantun Grischun è dumandà d'extender anc pli sistematicamain las bunas mesiras d'integraziun existentas per che las finamiras vegnian cuntanschidas.

En vista a quests fatgs tschentan las sutsegnadras ed ils sutsegnaders las suandantas dumondas a la regenza:

1.     Tge urari ha la regenza previs per la realisaziun da l'agenda d'integraziun?

2.     Vegn il program chantunal d'integraziun 2018–2021 adattà sin basa da l'agenda d'integraziun e cumplettà cun las tschintg finamiras d'effects?

3.     Cun tge mesiras quinta la regenza da realisar la finamira, tenor la quala 80 % dals uffants fugitivs che arrivan en Svizra en la vegliadetgna da 0 fin 4 onns, chapeschan il cumenzament dal temp da scola obligatoric la lingua discurrida a lur domicil?

4.     Cun tge mesiras quinta la regenza da realisar la finamira, tenor la quala dus terzs da las fugitivas e dals fugitivs renconuschids sco er da las persunas admessas provisoricamain tranter 16 e 25 onns sa chattan suenter 5 onns en ina furmaziun fundamentala professiunala?

5.     Co pensa la regenza da controllar regularmain l'effect da las mesiras da l'agenda d'integraziun?

Cuira, ils 12 da favrer 2019

Locher Benguerel, Caviezel (Tavau Clavadel), Märchy-Caduff, Alig, Atanes, Baselgia-Brunner, Bigliel, Brandenburger, Brunold, Cahenzli-Philipp, Caluori, Cantieni, Casutt-Derungs, Cavegn, Caviezel (Cuira), Clalüna, Crameri, Danuser, Degiacomi, Deplazes (Cuira), Deplazes (Rabius), Derungs, Fasani, Favre Accola, Florin-Caluori, Flütsch, Föhn, Gasser, Geisseler, Gort, Gugelmann, Hitz-Rusch, Hofmann, Holzinger-Loretz, Horrer, Jenny, Kohler, Loepfe, Loi, Maissen, Müller (Favugn), Niggli-Mathis (Grüsch), Noi-Togni, Perl, Preisig, Rettich, Ruckstuhl, Rutishauser, Schmid, Schneider, Schwärzel, Thöny, Valär, Wellig, Widmer (Favugn), Widmer-Spreiter (Cuira), Wilhelm, Holliger, Lunghi

Resposta da la regenza

Tar la dumonda 1: Per realisar l'agenda d'integraziun svizra (AIS), che chaschuna ina pauschala d'integraziun trais giadas pli auta, sto il concept chantunal vegnir inoltrà a la confederaziun fin la fin d'avrigl 2019. Sche la confederaziun accepta il concept chantunal per la realisaziun da l'agenda d'integraziun, duai vegnir concludida la fin da settember 2019 ina cunvegna supplementara tranter la confederaziun ed il chan­tun Grischun. Sche la cunvegna supplementara na po betg vegnir concludida, resta valaivla la cunvegna da program tar il program chantunal d'integraziun 2018–2021 (PCI 2) dals 17 da november 2017 per l'utilisaziun e per l'autezza da la pauschala d'integraziun (6000 francs per fugitiv renconuschì [fug] e per persuna admessa provi­soricamain [AP]).

Tar la dumonda 2: Cumplettond il PCI 2 vegn il concept per la realisaziun da la AIS a mussar, co che las tschintg finamiras d'effect da la AIS duain vegnir cuntanschidas. Damai che er la pauschala d'integraziun pli auta po vegnir applitgada exclusivamain per l'intent previs per mesiras d'integraziun en il sectur infurmaziun, lingua, furma­ziun, martgà da lavur e convivenza, sto vegnir implementà per tuts fug/AP in process d'integraziun regular per la gruppa en mira respectiva. En il concept stoi vegnir expli­tgà, co ch'il process d'integraziun vegn realisà e dirigì concretamain e co ch'in management da cas permanent vegn garantì tras l'entira emprima integraziun, dirigì organisatoricamain e documentà. Plinavant stoi vegnir declerà, co ch'i vegnan fatgas retschertgas e scleriments (basa da la furmaziun, stimaziun individuala da las resur­sas e.u.v.) (p.ex. cussegliaziun professiunala, assessments e.u.v.). Ultra da quai stoi vegnir mussà, tge purschidas da furmaziun specificas ch'i dovra en vista a la "abilitad da scolaziun" e co che quellas ston vegnir tratgas a niz sin plaun individual per pussi­bilitar resp. per garantir la midada en la furmaziun fundamentala professiunala (pur­schidas da furmaziun specificas per persunas da 16 fin 25 onns, stgaffir access a purschidas da las structuras regularas sco "purschidas transitoricas" e.u.v.). Il con­cept descriva er, co che la "abilitad per il martgà da lavur" po vegnir promovida, q.v.d. co ch'i pon vegnir stgaffids access uschè facils sco pussaivel al martgà da lavur, resguardond las premissas individualas, ma er las pretensiuns dal martgà da lavur en vista ad in'activitad da gudogn duraivla (jobcoaching, regulaziuns per praticums, model da paja parziala e.u.v.) e co che l'integraziun sociala po vegnir sustegnida e promovida en moda pli efficazia (p.ex. programs da mentorat e da voluntariat, inte­graziun d'uniuns e.u.v.). 

Tar la dumonda 3: Durant ils curs da lingua dals geniturs vegnan ils uffants da la vegliadetgna prescolara tgirads gia oz en ina gruppa da gieu, nua ch'els vegnan pro­movids tenor lur vegliadetgna. Uffants da 3 fin 5 onns vegnan promovids supplemen­tarmain e specificamain en la lingua. Il chantun Grischun enconuscha gia dapi l'onn 2010 – en il rom da la promoziun da l'integraziun da fug/AP – in management da cas permanent tras il post spezialisà per l'integraziun. Quel registrescha er tut ils uffants. La AIS vegn pia ad avair la finamira da garantir la cuntinuitad da la promoziun d'uf­fants pitschens ed en spezial da la promoziun linguistica dals uffants a partir da 3 onns. Sin fundament d'ina retschertga dal stadi linguistic vegnan ils uffants da la vegliadetgna prescolara attribuids a purschidas existentas da la tgira d'uffants or­daifer la famiglia e da la promoziun linguistica tempriva. En quest connex duai vegnir tematisada ed approfundada er la furmaziun da geniturs en il rom da la promoziun linguistica tempriva per integrar ils geniturs en moda duraivla en la promoziun da lur uffants. Cun l'entrada en la scola populara è il purtader da scola responsabel per la promoziun da la lingua che vegn discurrida al lieu da domicil. En il sectur da la scola populara (incl. scolina) datti differentas mesiras che gidan a promover l'acquisiziun da la lingua tar uffants da lingua estra. D'ina vart prevesa il Plan d'instrucziun 21 GR da promover consequentamain la lingua da scola gia en scolina. Da l'autra vart han ils uffants da lingua estra la pussaivladad da frequentar l'instrucziun da promoziun (directivas da l'uffizi). Questas duas mesiras garanteschan ch'ils uffants da lingua estra san suffizientamain la lingua discurrida al lieu da domicil il mument ch'els cumenzan il temp da scola obligatoric resp. ch'els entran en scola primara, almain per pudair suandar l'instrucziun. Ils purtaders da scola èn ultra da quai obligads tenor l'art. 39 da la lescha da scola, da metter a disposiziun purschidas supplementaras per las scolaras ed ils scolars da lingua estra.

Tar la dumonda 4: Las experientschas ch'èn vegnidas fatgas dapi l'onn 2015 cun la purschida da furmaziun 15+ per requirentas e requirents d'asil minorens betg accum­pagnads (RMBA), che n'eran betg pli obligads d'ir a scola il mument ch'els èn immi­grads en Svizra, e cun las persunas giuvnas creschidas da la scola S. Catarina a Cazas han mussà, che – cun ina purschida da furmaziun d'in onn e mez, che metta il focus sin l'acquisiziun da la lingua, sin matematica e sin cumpetenzas socialas – var 60 % dals giuvenils e da las persunas giuvnas creschidas han reussì da far il pass en las purschidas transitoricas integrativas regularas resp. en la furmaziun funda­mentala professiunala. Q.v.d. ch'ins sto trair a niz questas enconuschientschas e cuntinuar cun la buna collavuraziun da fin ussa cun las instituziuns da la furmaziun professiunala.

Tar la dumonda 5: L'examinaziun da las finamiras d'effect da la AIS vegn fatga mintga onn en il rom dal rapport ordinari davart la realisaziun dal PCI mintgamai per ils 30 d'avrigl da l'onn suandant e duai dar scleriment davart il grad d'accum­plien­tscha da las finamiras d'effect e da prestaziun fixadas. I duain vegnir cumprovads indicaturs essenzials sco il dumber da novs cas AP/fug, il dumber da AP/fug en pur­schidas da promoziun linguistica ed indicaziuns statisticas davart il stadi linguistic en relaziun cun la durada da la dimora, il dumber d'uffants ch'èn sa participads a mesi­ras da la promoziun tempriva avant l'entrada en la scola obligatorica, la retschertga dal stadi linguistic il mument da l'entrada en scolina, la quota d'activitad da gudogn (dumber d'engaschaments fixs) sco er il dumber da AP/fug en purschidas da la furmaziun postobligatorica (purschidas transitoricas, emprendissadis).

18 d'avrigl 2019