Il Governo ha emanato la lista delle case di cura richiesta dalla legge federale sull'assicurazione malattie. Le case di cura che figurano su questa lista possono fatturare le loro prestazioni di cura alle casse malati.
37 delle 45 case di cura che conta il nostro Cantone soddisfano i presupposti della legge sull'assicurazione malattie e della pianificazione cantonale delle case di cura, per poter fatturare le loro prestazioni a carico dell'assicurazione malattie obbligatoria. Esse vengono inserite perciò nella lista in parola. 8 case di cura adempiono per il momento i presupposti solo parzialmente. Esse hanno o troppo poco personale o un numero insufficiente di personale qualificato oppure manca loro la necessaria infrastruttura. Esse potranno essere inserite nella lista eventualmente in un secondo tempo, se soddisferanno i presupposti.

Già nel 1994 era stata messa a punto una pianificazione completa di questo tipo. Basandosi su quest'ultima, l'anno successivo fu allestita una prima lista delle case di cura, contro la quale le casse malati fecero ricorso al Consiglio federale. Nella sua decisione dell'ottobre 1996 il Consiglio federale abrogò detta lista. Esso ritenne la pianificazione esistente sufficiente, pur constatando che le premesse dal profilo medico e del personale delle case di cura non erano sufficientemente comprovate per poter dare loro il permesso di operare a carico dell'assicurazione malattie obbligatoria. Il Consiglio federale pretese dall'Esecutivo grigione la chiarificazione di questa questione e l'emanazione di una nuova lista.

Negli ultimi mesi in 45 case di cura sono stati effettuate le necessarie chiarificazioni. Per poter essere inserita nella lista, ogni casa di cura ha dovuto comprovare di disporre di abbastanza personale qualificato e delle attrezzature mediche richieste nonché di poter garantire l'assistenza medica.

Il disegno di una tale lista mandato in consultazione prevedeva l'ammissione a una propria categoria anche di quelle case di cura, che entro un termine fissato dovevano ancora fornire determinate comprove. Questa intenzione non ha potuto essere realizzata. Il Consiglio federale nel frattempo ha deciso in procedure di ricorso di altri cantoni, che ogni genere di ammissione provvisoria di case di cura è illegale.

Una politica moderna della vecchiaia richiede da ogni casa di cura un'assistenza completa di tutti gli occupanti, indipendentemente dal loro bisogno di cure. Si deve evitare che delle persone che vivono in una casa di cura, siano costrette una seconda volta a cambiare l'ambiente loro familiare. L'incarico della prestazione collegato con l'inserimento nella lista delle case di cura è stato redatto in modo conforme.

La legge federale sull'assicurazione malattie prescrive ai cantoni l'elaborazione di una pianificazione delle case di cura. Il risultato della stessa deve essere registrato in una lista delle case di cura. L'inserimento nella lista in questione costituisce la premessa per poter effettuare le fatturazioni a carico dell'assicurazione obbligatoria contro le malattie. Con l'emanazione della lista l'incarico preteso dal diritto federale viene adempito.
Dalle risoluzioni del Governo - Data della consegna: giovedì 18 dicembre 1997