L'Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio
(UFAFP) ha presentato oggi le raccomandazioni tecniche per misurare e
calcolare le radiazioni di antenne di telefonia mobile. Si tratta di
progetti elaborati dall'UFAFP in stretta collaborazione con l'Ufficio
federale di metrologia e accreditamento (metas) e in consultazione con
l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM). Le proposte avanzate non
implicano alcuna modifica dei valori limite delle radiazioni
attualmente in vigore. Per contro, dette procedure di misurazione e di
calcolo creano gli strumenti per un'applicazione uniforme in tutto il
Paese dell'ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti
(ORNI).
Nell'ordinanza sulla protezione delle radiazioni non ionizzanti
(ORNI), il Consiglio federale ha fissato i valori limite per le
radiazioni delle antenne di telefonia mobile. Sinora, i Cantoni e i
Comuni hanno dovuto applicare suddetta ordinanza con strumenti ausiliari
provvisori. L'UFAFP presenta ora delle raccomandazioni tecniche
dettagliate su come misurare e calcolare le radiazioni delle antenne di
telefonia mobile.
Le raccomandazioni di misurazione e di calcolo presentate non
implicano alcuna modifica dell'ordinanza sulle radiazioni non
ionizzanti. Con gli strumenti ausiliari d'esecuzione proposti si vuole
ottenere che i metodi di valutazione vengano applicati in maniera
uniforme e che i valori limite dell'ORNI vengano rispettati con
sufficiente sicurezza.
Le raccomandazioni per le misurazioni
Se sussistono dubbi sul rispetto dei valori limite dell'ORNI da
parte di un impianto di trasmissione per la telefonia mobile, allora
diventa indispensabile dare seguito a una misurazione. Gli strumenti e i
metodi di misurazione validi esistono. All'interno di locali, in cui il
carico varia da un punto di misurazione a un altro, è necessario
misurare ogni volta il valore più alto. La valutazione deve tenere conto
dell'incertezza (inevitabile) che la misurazione comporta, in modo tale
che i valori limite possano essere rispettati con un livello di
sicurezza del 95 % . I metodi di misurazione proposti saranno quattro e
dei tecnici specializzati saranno invitati a testarli durante i prossimi
sei mesi.
Calcolo e scheda dei dati sul sito
Le misurazioni possono essere effettuate soltanto a partire dal
momento in cui un impianto è già entrato in funzione. Le autorità di un
Cantone o di un Comune devono però essere in grado di valutare il
rispetto dell'ordinanza già al momento in cui viene loro consegnata una
richiesta d'autorizzazione a costruire. A tale scopo, il gestore di un
impianto di telefonia mobile deve inoltrare, insieme alla domanda di
costruzione, una cosiddetta scheda dei dati sul sito, in cui le
radiazioni previste vengono calcolate dettagliatamente. Nell'ultimo
biennio una scheda dei dati sul sito provvisoria è stata applicata a
migliaia di antenne di telefonia mobile. La scheda è stata modificata e
completata sulla base delle esperienze acquisite nel frattempo.
Le raccomandazioni sulle misurazioni e sui modelli di calcolo sono
armonizzate in modo tale che, di regola, il valore misurato non supererà
quello calcolato. Anche in questo caso vale il principio che l'autorità
incaricata di esaminare una domanda di costruzione debba avere la
certezza che la sua valutazione non sottovaluti il reale carico di
radiazioni non ionizzanti.
Come procedere?
La raccomandazione sulle misurazioni va applicata a titolo
sperimentale nei prossimi sei mesi. Successivamente si valutano le
esperienze e, se del caso, si adegua il relativo progetto.
Le cerchie interessate possono esprimersi sul progetto di scheda dei
dati sul sito entro il 20 maggio 2001. Sulla base delle loro risposte,
la scheda dei dati sul sito verrà aggiornata e se ne raccomanderà
l'utilizzazione quale strumento ausiliario definitivo.
Rimane ancora un aspetto privo, al momento, di una risposta
definitiva: quale deve essere la distanza reciproca nell'ambito della
quale un certo numero di antenne può essere riunito senza per questo
essere considerato un impianto di trasmissione di telefonia mobile? Vi
sono varie risposte a tale quesito e un ricorso in materia è stato
inoltrato al Tribunale federale. L'UFAFP ritiene opportuno non proporre
alcuna raccomandazione al riguardo sino a quando il Tribunale non si
sarà pronunciato.
Informazioni
I progetti con le raccomandazioni sulle misurazioni e la scheda dei
dati sul sito possono essere visionati sul sito Internet seguente:
www.buwal.ch/luft/d/n0.htm
Organo: Ufficio federale dell'ambiente
Fonte: it Ufficio federale dell'ambiente