Il Governo grigione mobilita contro il pacchetto fiscale della
Confederazione e richiede al Gran Consiglio di ricorrere al referendum
dei Cantoni. L'abolizione della tassazione della proprietà di abitazione
svantaggerebbe i nuovi acquirenti di abitazioni in proprietà e gli
inquilini e condurrebbe inoltre a massicce minori entrate fiscali per
Cantone e comuni.
Il pacchetto fiscale approvato dal Parlamento federale nel corso
della sessione di giugno contiene delle misure per sgravare le coppie e
le famiglie. Queste misure vengono accolte con favore dal Governo. Per
contro quest'ultimo si esprime chiaramente contro la tassazione della
proprietà d'abitazione, materialmente errata. Per quanto riguarda le
imposte federali il pacchetto fiscale conduce ad un minor gettito
fiscale di due miliardi di franchi in totale, di cui 510 milioni sono a
carico dei Cantoni. A questo si aggiungono perdite per almeno un
miliardo di franchi per quanto riguarda le imposte Cantonali e comunali.
Il nuovo sistema è ingiusto
L'abolizione della tassazione della proprietà d'abitazione porta ad
una migliore posizione fiscale dei proprietari d'abitazione rispetto
agli inquilini. Vengono inoltre privilegiati i vecchi proprietari liberi
da debiti e svantaggiati i nuovi proprietari, che di regola sono
maggiormente indebitati. Con l'abolizione della tassazione della
proprietà d'abitazione, l'obiettivo della promozione della proprietà
d'abitazione non viene proprio raggiunto.
Insostenibile dal punto di vista della politica finanziaria
La nuova regolamentazione della tassazione della proprietà
d'abitazione conduce ad un minor gettito fiscale pari a 60 milioni di
franchi sia per il Cantone sia per i comuni. Questa rinuncia alle
entrate annulla praticamente gli sforzi di risparmio cantonali
attualmente in corso. Una parte di queste minori entrate dovrebbe essere
compensata con una tassa sulle residenze secondarie. Questa tassa da
creare ex-novo comporta tuttavia problemi pratici estremamente
difficili. Bisogna infine attendersi che gli inquilini richiedano una
deduzione per inquilini sulla base dei maggiori privilegi di cui godono
i proprietari di abitazioni. Una tale deduzione sarebbe fatale dal punto
di vista politico-finanziario e comporterebbe inevitabilmente un
importante indebitamento pubblico o un sensibile aumento delle imposte.
Il referendum dei Cantoni rientra nelle competenze del Gran
Consiglio, il quale si occuperà del progetto nel corso della sessione di
agosto. Qualora si giunga al referendum, il Popolo avrebbe la
possibilità di esprimersi sul pacchetto fiscale.
In seguito ad un rifiuto del progetto da parte del Popolo, i punti
di revisione indiscussi, come soprattutto lo sgravio dei coniugi e delle
famiglie, potrebbero essere realizzati con un ritardo di soltanto un
anno.
L'assegno di mercato verrà mantenuto per altri sei mesi
Il personale degli ospedali cantonali e di ospedali, cliniche e case
di cura sovvenzionati, nonché del settore spitex e dei disabili,
riceverà ancora fino alla fine del 2003 l'assegno di mercato introdotto
nel mese di luglio 2001. Il Governo ha preso questa decisione su
richiesta degli esercizi interessati, i quali, per via della più
semplice realizzazione amministrativa, passeranno al concetto di
stipendio solo con il mese di gennaio 2004, anziché con il mese di
luglio 2003.
Commissionati i lavori di fondo per "Polycom"
Un gruppo di strategia si occuperà della partecipazione e
dell'integrazione dei Grigioni nel sistema nazionale di
radiocomunicazione e di sicurezza "Polycom". "Polycom" riassume per la
prima volta le innumerevoli reti di radiocomunicazione autonome e
incompatibili della Svizzera. L'obiettivo del progetto è quello di
garantire, tramite un sistema di radiotrasmissione criptato, la
collaborazione delle autorità e delle organizzazioni per il soccorso e
la sicurezza di Confederazione, Cantoni e comuni. Il Governo ha
demandato all'Ufficio della protezione civile e dell'aiuto in caso di
catastrofila direzione del gruppo di strategia. L'attuazione del
progetto è condotta dal Comando di polizia dei Grigioni.
Sviluppo del prezzo delle costruzioni: nuovo indice per gli edifici
cantonali
A partire dal 1° gennaio il Cantone dei Grigioni non basa più il
calcolo del rincaro delle sovvenzioni edilizie della Confederazione
sull'indice zurighese dei prezzi delle costruzioni d'abitazione, bensì
sull'indice svizzero dei prezzi delle costruzioni. La nuova base di
calcolo si basa su 30'000 comunicazioni di prezzi provenienti da tutta
la Svizzera. Essa viene determinata sulla base dei contratti
effettivamente conclusi, è articolata a livello regionale e dispone di
differenti categorie di immobili. Il Governo ha approvato la relativa
revisione parziale dell'Ordinanza sull'edilizia ("Ordinanza sulla
pianificazione e l'esecuzione di edifici cantonali"), che ora non
rimanda più esplicitamente ad un indice specifico.
Assistenza ai figli: la Legge entrerà in vigore il 1° gennaio 2004
Il Governo ha deciso che la Legge sulla promozione dell'assistenza
ai bambini complementare alla famiglia entrerà in vigore il 1° gennaio
2004. Il tempo rimanente verrà utilizzato per gli importanti lavori
preliminari. Il 18 maggio il Popolo grigione aveva accolto il relativo
progetto.
Contributi cantonali a favore di diverse istituzioni
- Negli anni 2004 e 2005 il Governo intende investire circa 180'000
franchi per la promozione della salute e la prevenzione nelle scuole
grigionesi.
- I Comuni di Scheid, Hinterrhein, Riom-Parsonz e Cauco ricevono un
contributo cantonale per un totale di circa 570'000 franchi per il
risanamento, risp. l'ampliamento dei loro acquedotti.
- Il Governo ha stanziato un contributo di 180'000 franchi per scavi
archeologici al convento di Müstair.
- Il Governo ha stanziato 88'000 franchi in contributi per 15 opere
e manifestazioni culturali.
- Il Governo ha approvato circa 8,7 milioni di franchi per
l'eliminazione dei danni provocati dal maltempo nel novembre 2002 alle
infrastrutture agricole e al terreno coltivabile. La somma complessiva
dei danni in questo settore viene stimata a circa 32 milioni di franchi.
Affari del personale
Christine Bucher, di Coira, è stata nominata caposezione "Servizi" e
sostituta del capo dell'Ufficio per le scuole medie. Assumerà la sua
funzione il 1° agosto. Christine Bucher ha finora diretto l'Ufficio di
coordinamento "Formazione" presso il Dipartimento dell'educazione, della
cultura e della protezione dell'ambiente.
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni