Il Governo grigionese e la Commissione per l'economia, le tasse e la
politica statale (CETPS) hanno scelto cinque progetti innovativi che
verranno finanziati con i ricavi speciali della Banca cantonale
grigione. Si prevede di sostenere con un totale di 100 milioni di
franchi progetti come la riforma delle strutture comunali, il rinnovo
del materiale rotabile della Ferrovia Retica, la creazione di
infrastrutture turistiche competitive, il sostegno di progetti volti a
collegare le valli grigionesi (Progetto Collegamenti trasversali) e la
realizzazione di una Fondazione per l'innovazione, lo sviluppo e la
ricerca nei Grigioni.
In relazione al rimborso del capitale di dotazione della Banca
cantonale grigione nel febbraio 2006, il Cantone dei Grigioni ha
ricevuto mezzi per il capitale proprio (riserve proporzionali) per un
importo di quasi 100 milioni di franchi. Questi mezzi rappresentano per
il Cantone un ricavo finanziario straordinario non preventivato. Secondo
le direttive del Governo e del Gran Consiglio, questo capitale deve
essere impiegato interamente per il finanziamento di progetti
straordinari e innovativi.
D'intesa con la Commissione del Gran Consiglio per l'economia, le
tasse e la politica statale (CETPS), il Governo si è deciso a favore dei
seguenti cinque progetti: Riforma delle strutture comunali (20 mio. di
franchi), Rinnovo del materiale rotabile della Ferrovia Retica (22 mio.
di franchi), Infrastrutture turistiche competitive (18 mio. di franchi),
Progetto Collegamenti trasversali (10 mio. di franchi) e Fondazione per
l'innovazione, lo sviluppo e la ricerca (30 mio. di franchi).
Criteri di valutazione
Nella scelta e nella ponderazione dei progetti sono stati
determinanti in particolare i seguenti criteri di valutazione:
- I progetti devono avere un effetto sostenibile in vista della
creazione di strutture e offerte più efficaci che generino il maggior
valore aggiunto possibile. Essi devono rafforzare il Cantone dei
Grigioni quale piazza economica e di ricerca, nonché quale sede
formativa e renderlo più attrattivo quale luogo di lavoro e di
residenza.
- L'impiego dei mezzi deve essere definito chiaramente in anticipo,
i mezzi non devono essere utilizzati per spese di consumo correnti.
- I progetti non devono soddisfare alcun obbligo legale.
- Essi non devono far parte del programma dei compiti ordinario
considerato nel piano finanziario del Cantone.
La maggior parte dei progetti deve essere realizzata entro il
periodo del Programma di Governo 2009-2012. Per ogni progetto
considerato è disponibile una descrizione dettagliata che conferma la
soddisfazione dei requisiti e dei criteri di valutazione posti.
Riforma delle strutture comunali
Per la promozione delle riforme previste delle strutture comunali,
in particolare anche di aggregazioni di comuni, sono previsti 20 milioni
di franchi. Con migliori strutture comunali si creano anche migliori
condizioni quadro per lo sviluppo economico. Nei prossimi 6-10 anni si
prevedono l'attuazione e il sostegno di diverse aggregazioni di valli e
di alcune altre ridefinizioni delle strutture.
Rinnovo del materiale rotabile della Ferrovia Retica
La Ferrovia Retica ha urgentemente bisogno di rinnovare il suo
antiquato materiale rotabile per il trasporto di persone per poter
soddisfare le attuali esigenze della clientela e del mercato e per
garantire la propria concorrenzialità quale impresa ferroviaria.
L'acquisto di materiale rotabile, che in una prima fase genererà costi
di ca. 180 milioni di franchi, deve essere cofinanziato con mezzi
straordinari del Cantone pari a 22 milioni di franchi.
Infrastrutture turistiche competitive
Le infrastrutture del turismo grigionese devono essere completamente
trasformate con lo scopo di acquisire nuovi clienti grazie ad
infrastrutture turistiche competitive. Nell'ambito del progetto sono
previsti 18 milioni di franchi quale stimolo tra l'altro per la
creazione e la fase iniziale delle nuove Organizzazioni di gestione
delle destinazioni (OGD), per un nuovo mandato di prestazioni a Grigioni
Vacanze, nonché per la realizzazione di una piattaforma informativa
comune. Si intende ridurre notevolmente il numero di organizzazioni
turistiche che lavorano autonomamente.
Progetto Collegamenti trasversali
Con questo progetto devono essere sostenuti lavori di base per
progetti volti al collegamento ferroviario e stradale delle nostre valli
alpine. Ne sono esempi il grande progetto ferroviario collegamento
Landeck-Mals-Engadina Bassa o il collegamento stradale
Mesolcina-Chiavenna e altri progetti incentrati su collegamenti
trasversali. Simili progetti innovativi devono essere portati avanti
fino al livello "progetto preliminare" con i mezzi cantonali riservati a
tale fine. In totale vengono impiegati 10 milioni di franchi.
Fondazione per l'innovazione, lo sviluppo e la ricerca
Per una "Fondazione per l'innovazione, lo sviluppo e la ricerca nei
Grigioni" sono previsti 30 milioni di franchi. La Fondazione ha lo scopo
di rafforzare in modo mirato i Grigioni quale sede formativa e piazza di
ricerca e di sviluppo, nonché di garantire e ampliare il know how e le
competenze in collaborazione con l'economia. Con la concessione di
contributi e mutui a imprese, istituzioni e singole persone che hanno un
legame con il Cantone dei Grigioni, la Fondazione deve rendere possibili
progetti straordinari con elevato valore aggiunto, forza innovativa e
sostenibilità.
Obiettivi dell'iniziativa inoltrata ampiamente soddisfatti
Il 21 aprile 2005 i Giovani PPDC hanno inoltrato alla Cancelleria
dello Stato un'iniziativa per l'istituzione di un fondo di innovazione
per i Grigioni. I progetti previsti dal Governo soddisfano ampiamente
l'obiettivo perseguito con questo fondo. Il Governo respinge per contro
una soluzione con un fondo, visto che non porta vantaggi per
l'attuazione del progetto. Si intende anche rinunciare all'emanazione di
una nuova legge. Per la realizzazione dei progetti "Collegamenti
trasversali" e "Fondazione per l'innovazione, lo sviluppo e la ricerca"
è tuttavia necessaria una revisione parziale della legge cantonale sullo
sviluppo economico. Per l'impiego dei mezzi e la gestione dei progetti
sono sufficienti gli strumenti esistenti. A tale scopo si presta in
particolare la decisione di crediti d'impegno con la rispettiva
decisione del Gran Consiglio relativa alla destinazione dei mezzi.
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni