Il Governo grigionese ha avviato la consultazione relativa alla
revisione parziale della legge concernente le scuole medie del Cantone
dei Grigioni, che mette in discussione cinque diverse varianti per la
futura durata della formazione liceale.
Nella sessione di agosto 2006 il Gran Consiglio aveva accolto un
incarico concernente il rafforzamento della formazione liceale
(mantenimento del liceo inferiore) che obbligava il Governo a presentare
al Parlamento varianti formulate a livello di legge per la formazione
liceale.
Il progetto di revisione parziale della legge sulle scuole medie
presenta cinque diversi modelli. La scelta è stata operata in
considerazione della situazione particolare presente nel Cantone dei
Grigioni con una Scuola cantonale e con le offerte decentralizzate delle
sette scuole medie private con liceo. Accanto alla variante attuale con
un liceo di sei e uno di quattro anni vengono messe in discussione anche
due varianti con un liceo di quattro anni o uno di cinque anni. Queste
due varianti prevedono di eliminare il liceo inferiore. A titolo di
novità viene aggiunta una variante proposta dai rettori delle scuole
medie grigionesi. Questa variante propone di mantenere l'attuale liceo
di lunga durata e di introdurre però alla fine dell'ottavo anno
scolastico un anno scolastico supplementare, un cosiddetto anno di
scelta di studi o anche di sincronizzazione. Viene infine messa in
discussione la variante "regioni - centro", la quale rende più
flessibili i modelli per i licei, consentendo di attuare nella Scuola
cantonale grigione un modello diverso da quello applicato dalle scuole
medie private. In questo modo la Scuola cantonale potrebbe avere un
liceo di quattro anni senza liceo inferiore e le scuole medie private
uno con un liceo inferiore.
La documentazione relativa alla consultazione può essere scaricata
dal sito Internet del Dipartimento dell'educazione, cultura e protezione
dell'ambiente www.ekud.gr.ch. La consultazione durerà fino al 30
settembre 2007.
Sostenuta la semplificazione della legge federale concernente
l'imposta sul valore aggiunto
Il Governo grigionese sostiene la semplificazione della legge
federale concernente l'imposta sul valore aggiunto prevista dalla
Confederazione. La legge vigente sull'IVA è troppo complicata, poco
chiara e di difficile lettura. Tre diverse aliquote d'imposta e diverse
eccezioni portano a incertezze e a difficili delimitazioni. La
legislazione vigente concernente l'imposta sul valore aggiunto contiene
non pochi ostacoli con relativi rischi anche per l'ente pubblico. Come
scrive il Governo nella sua presa di posizione a destinazione della
Confederazione, gli obiettivi della revisione auspicata possono pertanto
essere accolti senza riserve. Gli obiettivi consistono nel semplificare
in modo fondamentale il sistema garantendo maggior sicurezza giuridica
ai contribuenti, nell'aumentare la trasparenza e in un maggior
orientamento nei confronti della clientela.
Il modulo proposto nella consultazione con un'aliquota unica sarebbe
di principio interessante e secondo il Governo potrebbe essere
convincente se l'aliquota d'imposta fosse sufficientemente bassa.
Un'aliquota unica superiore al 6 percento avrebbe però conseguenze molto
negative per il settore alberghiero. Quale industria di esportazione
vincolata all'ubicazione il turismo è già oggi particolarmente colpito
dai prezzi e dai costi elevati della Svizzera. Con l'introduzione di
un'aliquota unica superiore al 6 percento il settore alberghiero e il
turismo perderebbero competitività di fronte ai concorrenti europei e ne
risentirebbero anche i settori a monte e a valle. Per questa ragione
secondo il Governo deve essere data la preferenza al modulo proposto con
due aliquote. Con questo modello il settore alberghiero beneficia
dell'aliquota ridotta del 3,4 percento. Con questa aliquota più bassa
per le prestazioni di alloggiamento si tiene conto del carattere di
esportazione del settore alberghiero.
Il Governo prende posizione sul Concetto Lupo Svizzera
Il Governo grigionese non è d'accordo con alcuni punti essenziali
delle modifiche del Concetto Lupo Svizzera. In Svizzera al lupo viene
attribuito lo status di "specie faunistica assolutamente protetta". Come
scrive il Governo nella sua presa di posizione a destinazione
dell'Ufficio federale dell'ambiente, il lupo non è però una specie
minacciata a livello mondiale. In riferimento allo status di protezione
non vi è quindi motivo per trattare il lupo diversamente ad esempio
dalla lince. Di conseguenza al lupo in Svizzera dovrà essere attribuito
in futuro soltanto lo status di "specie faunistica protetta". Il Governo
si aspetta dalla Confederazione che alla prossima occasione presenti
nuovamente questa richiesta a livello internazionale. Ciò vale tanto più
che in Svizzera già a medio termine saranno necessari interventi
venatori per regolare gli effettivi di lupi.
Il Governo respinge con decisione anche l'intenzione della
Confederazione di vietare l'abbattimento di lupi che cagionano danni
nelle cosiddette riserve faunistiche, come ad esempio nelle zone nucleo
di parchi nazionali, nelle bandite federali o nelle riserve d'uccelli
acquatici e migratori. Le zone di abbattimento devono essere decise
esclusivamente e senza inutili restrizioni dalle cosiddette commissioni
compartimentali delle diverse regioni, in cui sono rappresentati gli
esperti della Confederazione e del Cantone. Inoltre, secondo il Governo
non è tuttora chiaro il finanziamento della protezione delle greggi di
bestiame minuto. A questo proposito il Governo si aspetta che la
Confederazione stanzi ulteriori mezzi.
Approvata la revisione parziale dell'ordinanza cantonale sulla
protezione dell'ambiente
L'esportazione di rifiuti urbani combustibili viene ridisciplinata
quale misura precauzionale a livello di ordinanza. Il Governo grigionese
ha approvato la relativa revisione parziale dell'ordinanza cantonale
sulla protezione dell'ambiente. La nuova disposizione dell'ordinanza
cantonale prevede l'approvazione da parte del Governo dei contratti di
comuni e di consorzi per la gestione dei rifiuti per l'esportazione di
rifiuti urbani combustibili in impianti di smaltimento extracantonali.
Viene inoltre stabilito a titolo di novità a quali presupposti possa
essere concessa l'approvazione. L'approvazione è necessaria solo per
contratti di durata limitata di al massimo due anni e se i rifiuti
vengono trasportati su ferrovia ai sensi della legge d'introduzione alla
legge federale sulla protezione dell'ambiente.
In questo modo il Governo concretizza la misura precauzionale
prevista nel piano cantonale di gestione dei rifiuti in vista
dell'imminente revisione della legge cantonale sulla protezione
dell'ambiente. La revisione parziale dell'ordinanza cantonale sulla
protezione dell'ambiente entrerà in vigore il 1° luglio 2007.
Il Governo sostiene le disposizioni esecutive relative alla nuova
legge sugli stranieri e alla legge sull'asilo parzialmente riveduta
Il Governo grigionese sostiene di principio le numerose disposizioni
esecutive relative alla nuova legge sugli stranieri e alla legge
sull'asilo parzialmente riveduta. Nella sua presa di posizione a
destinazione della Confederazione il Governo accoglie con favore la
prevista revisione dell'ordinanza sull'integrazione degli stranieri.
Secondo il Governo grigionese nell'ordinanza devono però essere
rielaborate ancora questioni di fondo. Tra le altre cose si deve
esplicitamente stabilire che l'integrazione deve essere intesa quale
processo reciproco, al quale soprattutto gli stranieri stessi devono
contribuire in misura essenziale. Si auspica inoltre una maggiore
precisazione delle direttive di integrazione concrete.
Il Governo accoglie in ampia misura anche le precisazioni relative
al diritto procedurale contenute nelle ordinanze sull'asilo. Ciò vale in
particolare anche per la nuova concezione dell'indennizzo delle spese
cantonali per l'assistenza e il collocamento dei richiedenti l'asilo.
L'introduzione di forfettarie globali faciliterà e semplificherà la
procedura di conteggio con la Confederazione. Il Governo considera
sensato e opportuno anche il sistema di incentivazione a ciò correlato
volto a ridurre i costi nel settore dell'asilo.
Nonostante il Governo sostenga il cambiamento di sistema proposto,
esso ritiene nettamente troppo basse le tariffe proposte per tutte le
forfettarie. In questo modo ai Cantoni risulteranno spese supplementari
anche in seguito al cambiamento di sistema. Ciò è ancora più spiacevole
se si considera che i Cantoni non possono influire in alcun modo sulla
durata delle procedure d'asilo e con le novità proposte dovranno ora
sopportare anche le relative conseguenze.
I Grigioni aderiscono al nuovo Accordo sulle scuole professionali di
base
Il Cantone dei Grigioni aderisce all'Accordo intercantonale sui
contributi alle spese di formazione nelle scuole professionali di base
(Accordo sulle scuole professionali di base). Questo è quanto ha deciso
il Governo grigionese. Il 22 giugno 2006 l'Assemblea plenaria della
Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione
(CDPE) ha approvato l'Accordo sulle scuole professionali di base. Esso
disciplina gli indennizzi per la frequenza di scuole professionali di
base extracantonali. Con il nuovo Accordo il campo d'applicazione è
stato esteso ai settori economia forestale, agricoltura, sanità,
socialità e arte. A titolo di novità nell'Accordo sono state inserite
anche offerte "passerella".
Il Cantone dei Grigioni non può offrire per tutte le professioni la
formazione di scuola professionale di base all'interno del Cantone, dato
che per diverse formazioni il numero di allievi necessario per la
costituzione di una classe di grandezza sensata non è sufficiente. Per
il Cantone è perciò importante aderire all'Accordo sulle scuole
professionali di base in questione. L'Accordo potrà entrare in vigore
all'inizio dell'anno scolastico 2007/2008, se vi aderiranno almeno 15
Cantoni.
Approvata la revisione parziale dell'ordinanza sulla riscossione di
tasse e di spese dai detentori di veicoli a motore e di biciclette
Il Governo grigionese ha approvato la revisione parziale
dell'ordinanza sulla riscossione di tasse e di spese dai detentori di
veicoli a motore e di biciclette. Una modifica essenziale prevede di
rinunciare in futuro alla fatturazione anticipata di tasse d'esame e per
documenti. Invece di ciò, a titolo di novità per l'elaborazione di una
domanda di rilascio di una licenza per allievo conducente (con stampa e
invio della carta di ammissione all'esame teorico) verrà riscossa una
tassa di 30 franchi. L'ordinanza sulle tasse modificata entrerà in
vigore il 1° ottobre 2007.
Dai comuni e dalle regioni
- Davos: viene approvato il contratto tra il Cantone dei Grigioni e
il Comune di Davos concernente la subordinazione operativa della Polizia
comunale di Davos sotto la Polizia cantonale e l'assunzione di compiti
di polizia comunale da parte della Polizia cantonale. Il contratto
prevede la trasmissione della responsabilità operativa alla Polizia
cantonale; la responsabilità amministrativa rimane però al Comune di
Davos.
- Castaneda: viene approvato il progetto integrale "Castaneda IV"
del Comune di Castaneda. Alle spese sussidiabili del progetto di
protezione pari a 820'000 franchi vengono versati sussidi cantonali per
un importo di 146'000 franchi.
- Silvaplana: viene approvato il progetto "Protezione contro la
caduta sassi Silvaplana" del Comune di Silvaplana. Alle spese
sussidiabili pari a 470'000 franchi viene versato un sussidio cantonale
di al massimo 51'700 franchi.
- Safien: al Consorzio per l'approvvigionamento idrico Safien-Platz
viene garantito un sussidio di 228'900 franchi alle spese sussidiabili
per il rinnovo e il potenziamento dell'impianto di approvvigionamento
idrico, 2a tappa.
- Cumbel: al Comune di Cumbel viene garantito un sussidio di 72'000
franchi alle spese sussidiabili per il risanamento e il potenziamento
dell'impianto di approvvigionamento idrico, 2a tappa.
- Savognin: lungo la strada dello Julier all'interno della località
di Savognin in zona ospedale/Posta il limite di velocità esistente di 50
km/h "generale" viene esteso di ca. 170 metri in direzione di Bivio.
- Samnaun: in diverse frazioni del Comune di Samnaun, inclusa la
strada cantonale, la velocità massima viene fissata a 30 km/h e viene
introdotta una "zona con limite di velocità massimo di 30 km/h".
- Bivio: all'interno di tutto l'abitato di Bivio, inclusa la strada
principale, la velocità massima viene fissata a 30 km/h e viene
introdotta una "zona con limite di velocità massimo di 30 km/h". Al
contempo all'entrata sud del paese, il segnale di velocità massima di 50
km/h "generale" viene spostato di ca. 50 metri in direzione di
Silvaplana, eliminando la zona preliminare di 60 km/h.
- Bergün: all'interno di tutto l'abitato di Bergün, incluse le
strade cantonali, la velocità massima viene fissata a 30 km/h e viene
introdotta una "zona con limite di velocità massimo di 30 km/h".
- Rodels: all'interno di tutto l'abitato di Rodels, incluse le
strade cantonali, la velocità massima viene fissata a 30 km/h e viene
introdotta una "zona con limite di velocità massimo di 30 km/h".
Sussidi cantonali a favore di diverse istituzioni
- "Waldbau 2007": viene approvato il progetto cantonale "Waldbau
2007" con costi complessivi di 24'802'000 franchi. I costi rimanenti,
una volta dedotto il ricavato della vendita del legno, ammontano a
13'790'000 franchi. Ai proprietari di boschi partecipanti al progetto
vengono assicurati sussidi cantonali per un importo di 1'996'000
franchi. Il progetto mira a continuare i lavori di cura del bosco più
necessari e urgenti in base a chiari criteri.
- Città di Coira: per la copertura della vasca esterna dell'impianto
sportivo Obere Au, impianto di nuoto, viene garantito alla Città di
Coira un sussidio di 210'000 franchi in base alla Concezione degli
impianti sportivi di importanza cantonale (CISIC GR).
- Società di calcio di Ems: a condizione della riuscita del
finanziamento globale, per la costruzione di un campo in erba
artificiale nell'impianto sportivo Vial a Domat/Ems viene garantito alla
Società di calcio di Ems un sussidio di 220'000 franchi in base alla
Concezione degli impianti sportivi di importanza cantonale (CISIC GR).
- Aiuto umanitario: il Governo ha stanziato un importo complessivo
di 34'000 franchi per in totale nove progetti di aiuto umanitario
all'estero.
Progetti stradali
Il Governo ha stanziato complessivamente 759'000 franchi per la
costruzione e il risanamento del seguente tratto stradale:
- A13 Strada nazionale: lavori da capomastro e di pavimentazione
rotonda Thusis Nord
Affari del personale
- Renato Lanfranchi, domiciliato a Igis, è stato nominato vice
capoufficio dell'Ufficio dell'igiene pubblica.
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni