Secondo il Governo grigionese non sono dati i presupposti giuridici
per un intervento di vigilanza in Engadina Alta dopo il fallimento del
primo piano direttore regionale e per imporre ai comuni un regolamento
sostitutivo per la limitazione della costruzione di residenze
secondarie. Ciò è quanto emerge dalla risposta del Governo a una
rispettiva istanza presentatagli all'inizio di luglio 2007 da cerchie
vicine agli iniziativisti dell'allora iniziativa per la limitazione
della costruzione di residenze secondarie in Engadina Alta. Nell'istanza
il Governo è stato invitato a fissare al Circolo dell'Engadina Alta un
termine per l'emanazione di un piano direttore regionale. È inoltre
stato chiesto di emanare un regolamento sostitutivo transitorio per
tutti i comuni del circolo. In questo modo si dovrebbe tenere conto
delle esigenze dell'iniziativa di circolo, accolta nel 2005 dal Popolo
dell'Engadina Alta, per il contingentamento della costruzione di
residenze secondarie.
Secondo il Governo interventi di questo tipo non sono giustificabili
dal punto di vista giuridico. Perché il Governo possa intervenire come
autorità di vigilanza, il regolamento vigente dovrebbe trovarsi in
contrasto con il diritto di rango superiore. Ciò non è il caso. Né il
diritto cantonale e federale, né il Piano direttore cantonale contengono
prescrizioni vincolanti in materia di costruzione di residenze
secondarie. Il Governo rende inoltre attenti al fatto che quasi tutti i
comuni dell'Engadina Alta, a seguito dell'iniziativa di circolo
approvata, hanno nel frattempo emanato spontaneamente regolamentazioni
per contingentare la costruzione di residenze secondarie. Questa
richiesta dell'iniziativa è quindi in buona parte soddisfatta. A ciò si
aggiunge che il Circolo dell'Engadina Alta è consapevole del fatto che
sarà oramai necessario un secondo tentativo per l'emanazione un piano
direttore regionale sul tema della costruzione di residenze secondarie.
Governo contrario all'iniziativa parlamentare sul divieto dei pitbull in
Svizzera
Il Governo grigionese accoglie con sostanziale favore l'introduzione
nella legislazione sugli animali di una regolamentazione nazionale degli
aspetti di sicurezza relativi alla detenzione di cani. Per contro si
dice contrario all'iniziativa parlamentare sul divieto dei pitbull in
Svizzera nella forma presentata.
Come osserva il Governo nella sua presa di posizione, esso respinge
le modifiche della legge sulla protezione degli animali proposte.
L'obiettivo di proteggere le persone dalle ferite provocate dai cani
deve essere sostenuto. Le misure proposte non sono tuttavia né adeguate
né opportune. Secondo il Governo il progetto va troppo in là. Inoltre
non è ben studiato e contiene molti punti poco chiari. Deve essere
respinta in particolare la prevista classificazione dei cani in tre
categorie "poco pericolosi", "potenzialmente pericolosi" e "pericolosi".
Questa suddivisione sottolineerebbe che la pericolosità dei cani è
primariamente insita nei geni di una razza. Ciò non può essere
dimostrato scientificamente e non corrisponde all'esperienza. Inoltre
l'onere per l'esecuzione sarebbe enorme in particolare per le procedure
di autorizzazione e sarebbe del tutto sproporzionato rispetto alla
limitazione dei danni dovuti ai morsi. Viene anche respinta la
regolamentazione proposta relativa al divieto di possesso, allevamento e
importazione di determinati cani. Da un lato è difficile determinare
chiaramente la razza di un cane, dall'altro i detentori di cani che
utilizzano questi animali come status symbol possono subito passare ad
altre razze.
Il Governo è perlopiù d'accordo con il Piano settoriale militare
Il Governo grigionese è perlopiù d'accordo con la bozza di Piano
settoriale militare 2007. In particolare, i principi e i concetti
territoriali del Piano settoriale sono conciliabili con il Piano
direttore cantonale. L'adeguamento del piano settoriale ha avuto origine
dalla riforma Esercito XXI. La base per l'adeguamento e l'aggiornamento
è costituita dal concetto di stazionamento del 1° giugno 2005.
Già in passato il Governo si è espresso a più riprese su piani
settoriali federali concernenti il militare. Alcune delle richieste
formulate a suo tempo sono state considerate nel piano settoriale
attuale. Altre questioni importanti, come ad esempio la situazione della
piazza d'armi e di tiro Rossboden a Coira e delle sue grandi immissioni
foniche, sono tuttora insoddisfacenti e irrisolte. Anche le modalità
d'uso della piazza di tiro di Hinterrhein portano talvolta a malumori
tra la popolazione. Il Governo propone quindi di istituire a Coira una
commissione della piazza d'armi rispettivamente a Hinterrhein una
commissione della piazza di tiro, delle quali dovranno fare parte
rappresentanti della piazza di tiro e dei comuni d'ubicazione. Inoltre,
per quanto riguarda la piazza di tiro di Grono, il futuro aumento
dell'occupazione crea problemi che dovranno essere discussi e chiariti
con le autorità regionali e locali. Per quanto riguarda la piazza di
tiro Arlas di Pontresina, il Governo chiede di riesaminare la
situazione, con l'obiettivo di chiudere la piazza in un prossimo futuro.
Per il Governo è anche importante che le piazze di tiro e
d'esercitazione chiuse non vengano restituite ai comuni come siti
inquinati.
Il Governo auspica la rielaborazione dell'ordinanza sulla protezione
dei prati e pascoli secchi d'importanza nazionale
Il Governo grigionese sostiene di principio la protezione dei parti
e pascoli secchi d'importanza nazionale. Devono però essere rielaborate
e completate diverse disposizioni esecutive, come scrive il Governo
nella sua presa di posizione a destinazione della Confederazione
relativa all'ordinanza sulla protezione dei prati e pascoli secchi
d'importanza nazionale. Il Governo richiede inoltre che l'attuazione
dell'inventario a livello federale sia assicurata anche dal profilo
finanziario.
Con 784 oggetti e una superficie di oltre 7'000 ettari i Grigioni
hanno il maggior numero e la maggior estensione di prati e pascoli
secchi di tutta la Svizzera. Un oggetto su tre si trova nei Grigioni.
Dell'ordinanza prevista, da un lato il Governo accoglie con favore la
garanzia delle particolari qualità paesaggistiche, nonché gli indennizzi
della gestione particolare a ciò correlati. D'altro lato il Governo
respinge una grande limitazione supplementare dello sviluppo dello
spazio vitale ed economico dei Grigioni dovuta a misure di protezione.
La cura degli oggetti nelle regioni può essere assicurata soltanto se la
gestione agricola rimane possibile con mezzi moderni.
Dai comuni e dalle regioni
- Corporazione regionale Surselva: viene approvata la revisione dello
statuto della corporazione regionale Surselva.
- Circolo di Trin: viene approvata la revisione parziale dello statuto
del Circolo di Trin del 16/17 giugno 2007.
- Consorzio per la depurazione delle acque di scarico di Landquart:
viene approvato lo statuto riveduto del consorzio per la depurazione
delle acque di scarico di Landquart.
- Silvaplana: vengono approvate le revisioni parziali dello statuto
comunale decise in occasione delle assemblee comunali del Comune di
Silvaplana del 2 maggio e del 27 giugno 2007. Viene anche approvata la
legge sulle tasse di soggiorno e turistiche del 2 maggio 2007.
- Zuoz: viene approvata la revisione parziale della pianificazione
locale del Comune di Zuoz del 5 luglio 2006.
- Ardez: all'interno di tutto l'abitato di Ardez e di Bos-cha la
velocità massima viene fissata a 30 km/h e viene introdotta una "Zona
30". Al contempo ad Ardez il limite di velocità di 60 km/h all'entrata
orientale del paese viene spostato, insieme al cartello di località, di
ca. 200 in direzione di Ftan, il limite di velocità esistente 50
"generale" viene soppresso e la zona interna all'abitato viene estesa di
circa 200 metri in direzione di Ftan.
Sussidi cantonali a favore di diverse istituzioni
Luftgewehrverein Bonaduz: il Luftgewehrverein Bonaduz riceve un
sussidio dal Fondo per lo sport dell'ammontare di 12'500 franchi al
massimo per la costruzione dell'impianto di tiro con fucile ad aria
compressa Nulez Bonaduz.
- Kulturraum Viamala: al circolo culturale Viamala, Sils i. D., viene
concesso un sussidio una tantum di 9'000 franchi per la realizzazione di
una guida culturale.
- Musikgesellschaft Jenaz: alla società di musica Jenaz viene concesso
un sussidio di al massimo 8'000 franchi per le nuove uniformi e un
sussidio di al massimo 5'000 franchi per nuovi strumenti.
Progetti stradali
Il Governo ha stanziato complessivamente 5'430'000 franchi per la
costruzione e il risanamento dei seguenti tratti stradali:
- A13 Strada nazionale: progettazione manufatti circonvallazione di Roveredo
- A28 Strada nazionale: progettazione galleria e progettazione
tracciato circonvallazione di Küblis
Affari del personale
Beat Ryffel, domiciliato a Coira, attualmente segretario di concetto
del Dipartimento dell'economia pubblica e socialità è stato nominato
segretario di concetto del Dipartimento delle finanze e dei comuni.
Rolf Hanimann, domiciliato a Küblis, è stato nominato veterinario
cantonale e capo dell'Ufficio per la sicurezza delle derrate alimentari
e la salute degli animali.
Matthias Beckmann, domiciliato a Bonaduz, è stato nominato chimico
cantonale e vicecapo dell'Ufficio per la sicurezza delle derrate
alimentari e la salute degli animali.
Ernst Bachmann, domiciliato a Tamins, è stato nominato capo
dell'Ufficio dell'energia e dei trasporti.
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni