La Cassa cantonale pensioni dei Grigioni deve essere resa
indipendente dal punto di vista giuridico e le deve essere concessa
maggiore autonomia. Per quanto riguarda la forma giuridica, il Governo
grigionese propone di trasformare la Cassa cantonale pensioni in un
istituto autonomo di diritto pubblico. Il Governo ha licenziato il
relativo messaggio sulla revisione parziale della legge sulla Cassa
cantonale pensioni dei Grigioni all'attenzione del Gran Consiglio, che
discuterà l'affare nella sessione di giugno 2007. L'entrata in vigore
della legge è prevista per il 1° gennaio 2008.
In occasione della revisione totale dell'ordinanza sulla Cassa
pensioni nel 2000, il Gran Consiglio aveva deciso il finanziamento
residuo e l'indipendenza giuridica della Cassa cantonale pensioni dei
Grigioni (CPG). Si era previsto di rendere la CPG indipendente dal punto
di vista giuridico ed organizzativo per l'inizio del 2012 e di
sopprimere la garanzia dello Stato. Dato che il finanziamento residuo
della CPG ha potuto essere concluso già nel 2005, anziché, come
originariamente previsto, tra il 2005 e il 2011, la Cassa pensioni potrà
essere resa giuridicamente indipendente già prima. Con il messaggio in
questione viene quindi attuato soltanto quanto il Gran Consiglio ha
stabilito diversi anni fa in vista del finanziamento residuo della
Cassa.
I punti chiave della revisione sono costituiti dalla definizione del
soggetto giuridico, dalla nuova delimitazione della cerchia degli
assicurati e dalla determinazione del grado di autonomia concesso alla
CPG. Dal punto di vista organizzativo la CPG è oggi un istituto
dipendente di diritto pubblico sottoposto quale servizio al Dipartimento
delle finanze e dei comuni. Secondo il Governo, in particolare motivi
giuridici, aziendali e di responsabilità spingono verso
un'autonomizzazione della Cassa pensioni. Una forma organizzativa
giuridicamente indipendente corrisponde anche al principio di fondo
della legge federale sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i
superstiti e l'invalidità (LPP), che prevede una separazione giuridica
tra datore di lavoro e istituto di previdenza.
Dal punto di vista aziendale la Cassa pensioni è già oggi perlopiù
indipendente. Ad esempio sia le operazioni assicurative che gli
investimenti di capitali vengono effettuati in modo autonomo. Con
l'indipendenza giuridica la CPG ottiene anche dal punto di vista formale
un margine di manovra imprenditoriale che le consente di agire con
successo sul mercato. Al contempo permane però la possibilità di
influenza del Cantone quale legislatore. Per quanto riguarda la cerchia
degli assicurati, a titolo di novità i collaboratori del Cantone e dei
suoi istituti autonomi devono essere obbligatoriamente assicurati. A
titolo facoltativo possono essere assicurati i collaboratori della Banca
Cantonale Grigione, dei comuni, delle corporazioni comunali e dei
tribunali distrettuali.
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni