Il Governo grigionese accoglie con favore le modifiche all'ordinanza
sulla concessione per il trasporto di viaggiatori proposte dalla
Confederazione. Queste mirano a liberalizzare i trasporti di viaggiatori
a titolo professionale tra gli aeroporti svizzeri e le regioni
turistiche. Come osserva il Governo nella propria presa di posizione,
gran parte delle esigenze del Cantone dei Grigioni sono state
considerate.
A titolo di novità, il trasporto di turisti in gruppo viene sempre
definito come servizio occasionale e non necessita dunque più di una
concessione. Secondo il Governo, per l'attrattività turistica di un
Paese è particolarmente importante una soluzione semplice e snella come
questa. Il Governo accoglie inoltre con favore il fatto che per i
viaggiatori individuali il problema delle concessioni sia stato risolto
con una soluzione valida in tutto il Paese e che il gruppo dei
beneficiari sia stato limitato ai passeggeri aerei.
Il Governo sostiene solo con riserve il progetto legislativo
"Swissness"
Il Governo grigionese sostiene di principio gli sforzi della
Confederazione volti a rafforzare la protezione della designazione
"Svizzera" e della croce svizzera a livello nazionale e all'estero.
Tuttavia, nella sua presa di posizione esprime anche alcune riserve
relative al progetto legislativo "Swissness". Il progetto va
assolutamente coordinato con le attuali norme svizzere relative alle
indicazioni di provenienza o d'origine. Il Governo fa in particolare
osservare il discordante criterio secondo il quale il 60 percento dei
costi di produzione dovrebbe essere stato realizzato nel luogo
d'origine. Ciò si trova in contraddizione con altre disposizioni
vigenti. Il Governo richiede che prodotti regionali tradizionali
registrati provenienti dalla Svizzera soddisfino automaticamente le
indicazioni di provenienza conformemente alla legge sulla protezione dei
marchi. Il Governo riterrebbe inaccettabile se ad esempio per la carne
secca grigionese, registrata con un'indicazione geografica protetta, non
potesse venire utilizzata l'indicazione di provenienza.
Accolte con favore le semplificazioni dell'esame dell'impatto
sull'ambiente e del diritto di ricorso delle associazioni
Il Governo accoglie con favore le revisioni dell'ordinanza
concernente l'esame dell'impatto sull'ambiente (OEIA) e dell'ordinanza
che designa le organizzazioni di protezione dell'ambiente nonché di
protezione della natura e del paesaggio legittimate a ricorrere (ODO),
entrambe proposte dalla Confederazione. Gli adeguamenti si sono resi
necessari a seguito della revisione della legge sulla protezione
dell'ambiente e della legge sulla protezione della natura e del
paesaggio. Le revisioni hanno lo scopo di semplificare gli esami
dell'impatto sull'ambiente e di ridurre gli abusi nel diritto di ricorso
delle associazioni. Le modifiche apportate alle disposizioni dell'OEIA
aumentano la sicurezza giuridica, semplificano l'esecuzione e permettono
di accelerare le procedure, scrive il Governo nella sua presa di
posizione. È stato anche rielaborato l'allegato all'OEIA con l'elenco
degli impianti sottoposti all'esame dell'impatto sull'ambiente. Per
diversi tipi di impianto vengono proposti valori soglia differenti, di
regola più elevati. Il Governo è d'accordo con la maggior parte, ma non
con tutti, i cambiamenti proposti. La revisione dell'ODO concretizza
l'attività economica delle organizzazioni per la protezione
dell'ambiente ancora autorizzata con le nuove prescrizioni legali e deve
rendere più trasparente la loro attività di ricorso, cosa che il Governo
accoglie con favore.
Introduzione della riforma dell'Amministrazione GRiforma:
seconda tappa
Il Governo grigionese ha licenziato il messaggio sulla seconda tappa
dell'introduzione della nuova gestione pubblica GRiforma, nel quale
vengono descritte la struttura dei gruppi di prodotti e gli effetti dei
complessivi 9 nuovi servizi. Il Gran Consiglio si occuperà dell'affare
nella sessione di giugno 2008.
Nell'ottobre 2006 il Gran Consiglio aveva deciso di introdurre a
tappe la nuova gestione pubblica secondo i principi di GRiforma in tutta
l'Amministrazione cantonale. In una prima tappa, in totale 18 servizi
hanno già introdotto GRiforma per il 1° gennaio 2008. In una seconda
tappa seguiranno altri 9 servizi, che introdurranno la nuova gestione
pubblica a partire dall'inizio del 2009.
Il messaggio contiene informazioni dettagliate sulla struttura dei
gruppi di prodotti e sull'effetto auspicato per ogni gruppo di prodotti
dei singoli servizi. Questi gruppi di prodotti ed effetti dovranno
essere approvati dal Gran Consiglio. La struttura dei gruppi di prodotti
è importante poiché su questa base il Gran Consiglio stabilirà in futuro
i preventivi globali. Definendo gli effetti, il Parlamento prescrive
inoltre gli obiettivi ai quali devono puntare le prestazioni
dell'Amministrazione.
Viene sostenuto il controprogetto all'iniziativa popolare "Sì
alla medicina complementare"
Il Governo approva il controprogetto deciso dal Consiglio degli
Stati all'iniziativa popolare "Sì alla medicina complementare". Il
controprogetto del Consiglio degli Stati rappresenta una via più
praticabile verso il riconoscimento costituzionale della medicina
complementare. Nella sua presa di posizione a destinazione della
Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio
nazionale, il Governo annota che, a causa delle sue ampie richieste,
l'accettazione dell'iniziativa provocherebbe un incremento esponenziale
dei costi sanitari.
Il Governo è sostanzialmente d'accordo con la revisione della legge
sull'assicurazione contro la disoccupazione
Il Governo grigionese è sostanzialmente d'accordo con la revisione
parziale della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione
proposta dalla Confederazione. In particolare viene sostenuto l'intento
di basare a titolo di novità l'assicurazione contro la disoccupazione su
un numero medio di 125'000 disoccupati. L'avamprogetto mira inoltre a un
ammortamento del debito del fondo di disoccupazione e a garantire il
finanziamento a lungo termine. Questi obiettivi devono essere raggiunti
con risparmi dell'ordine di grandezza di 480 milioni di franchi e con un
incremento delle entrate che si attesta circa sullo stesso livello. Il
Governo è perciò d'accordo con l'aumento dell'aliquota di contribuzione
ordinaria dal 2,0 al 2,2 percento del salario. Esso sostiene altresì la
proposta di alzare provvisoriamente l'aliquota di contribuzione dal 2,2
al 2,4 percento.
Dai comuni e dalle regioni
- Mastrils: viene approvata la revisione parziale dello Statuto
Comunale decisa in occasione dell'Assemblea comunale del Comune di
Mastrils del 23 novembre 2007.
- Präz: viene approvata la revisione parziale dello Statuto Comunale
decisa in occasione dell'Assemblea comunale del Comune di Präz del 12
dicembre 2007.
- Igis: viene approvata con una correzione la revisione parziale della
legge edilizia del Comune di Igis decisa il 25 novembre 2007.
- Celerina/Schlarigna: viene approvata la revisione parziale della
legge edilizia del Comune di Celerina/Schlarigna decisa il 23 aprile
2007. Si osserva però che, a seconda dell'esito del piano direttore
regionale, il Comune dovrà eventualmente sottoporre la sua legge
edilizia a una nuova revisione relativa alle norme concernenti la
costruzione di residenze secondarie.
- Pratval: viene approvata la revisione totale della pianificazione
locale del Comune di Pratval del 12 novembre 2007.
Sussidi cantonali a favore di diverse istituzioni
- Raccordo ferroviario Felsberg: viene garantito un sussidio cantonale
di al massimo 503'568 franchi per la realizzazione del nuovo raccordo
ferroviario della Kuoni AG di Felsberg.
- Società Filarmonica Roveredo: alla Società Filarmonica Roveredo
viene concesso un sussidio di al massimo 12'300 franchi per le nuove
uniformi.
Progetti stradali
Il Governo ha stanziato complessivamente 9'980'000 franchi per la
costruzione e il risanamento dei seguenti tratti stradali:
- Strada per Avers: opere da capomastro ponte Parsagna; Juppa -
Podestatsch Hus; Valle di Lei Stutz
- Strada dell'Oberalp: opere da capomastro Garmischeras - Tscheppa;
all'interno dell'abitato di Sumvitg
- Strada della Surselva lungo la sponda destra del Reno:
opere da capomastro Versam - Valendas
- Strada dell'Engadina: opere da capomastro Punt Pedra
- Strada per St. Antönien: opere da capomastro arginatura torrente
Schaniela.
- Strada per Mutten: opere da capomastro all'interno dell'abitato di
Mutten
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni