En il Grischun duain vegnir regladas da nov la gulivaziun da
finanzas entaifer il chantun sco er la repartiziun da las incumbensas
tranter il chantun e las vischnancas. La regenza grischuna ha dà il culp
da partenza al project cumplessiv per refurmar las structuras che porta
il titel "Nova regulaziun da la gulivaziun da finanzas e da la
repartiziun da las incumbensas en il chantun Grischun (LGF II)". Las
novaziuns duain entrar en vigur il cumenzament da l'onn 2010.
Las midadas en l'economia ed en la societad sco er la via ch'è
vegnida tschernida en la politica federala e chantunala chaschunan che
las structuras federalisticas èn suttamessas ad in squitsch da refurmas
evident. Tras la nova concepziun da la gulivaziun da finanzas e da las
incumbensas tranter la confederaziun ed ils chantuns (NGF) sto er la
gulivaziun da finanzas entaifer il chantun vegnir adattada ad in sistem
che correspunda a la NGF. In basegn da refurma resulta er pervia da la
finanziaziun intscherta da la gulivaziun da finanzas directa, e quai
tranter auter perquai ch'igl è vegnì concludì da reveder la lescha
chantunala da taglia. Plinavant prevesa il punct central da svilup (PS)
23 en il program da la regenza per ils onns 2005 fin 2008 ina refurma da
structura cumplessiva che cumpiglia tut ils elements da la gulivaziun da
finanzas en in senn pli vast. Latiers tutgan la repartiziun da las
incumbensas, la gulivaziun da finanzas en il senn pli stretg e las
structuras communalas. La regenza ha ussa dà il culp da partenza
uffizial al project cumplessiv che porta il titel "Nova regulaziun da la
gulivaziun da finanzas e da la repartiziun da las incumbensas en il
chantun Grischun (LGF II)". Las novaziuns duain entrar en vigur il 1. da
schaner 2010.
Il sistem actual na basta betg pli
Tras il svilup da la forza idraulica eran creschidas - la mesadad da
l'ultim tschientaner - las differenzas tranter las capacitads
finanzialas da las vischnancas. L'onn 1957 era vegnida stgaffida en il
chantun Grischun la gulivaziun da finanzas, e quai or da la persvasiun
ch'i basegnia ina solidaritad entaifer in sistem federalistic. Dapi 50
onns èn restads ils mecanissems per finanziar il fond da gulivaziun da
finanzas per gronda part ils medems, e quai malgrà ils differents
svilups economics entaifer il chantun. La finanziaziun magra actuala che
sa basa cunzunt sin ils tschains d'aua e sin il substrat da taglia da
persunas giuridicas na po plinavant strusch pli vegnir designada sco
solidara. In basegn d'agir exista er pervia dal fatg che la differenza
tranter las vischnancas pli povras e pli ritgas è fitg gronda e perquai
che tala s'augmenta anc vinavant.
En il decurs dals decennis èn s'engrondidas tant las pretensiuns a
l'adempliment da las incumbensas sco er lur dimensiun. Las incumbensas
vegnan ademplidas cunzunt communablamain dal chantun e da las
vischnancas (incl. federaziuns, circuls, districts). En quest connex
n'èn las funcziuns dal chantun e da las vischnancas betg cunfinadas
cleramain dapertut. Il sistem actual ch'è creschì istoricamain na po
betg satisfar a las pretensiuns che vegnan fatgas areguard l'effizienza
ed areguard la transparenza, e quai ni en vista a la repartiziun da las
incumbensas ni en vista a la gulivaziun da finanzas.
Ils instruments da la LGF II
Ils instruments da la refurma dal federalissem entaifer il chantun
èn ils medems sco quels da la NGF tranter la confederaziun ed ils
chantuns. La LGF II n'è pia nagut auter ch'ina spezia da NGF grischuna.
Tar ils instruments tutgan la nova gulivaziun da finanzas, la
reorganisaziun da la repartiziun da las incumbensas e la refurma da
vischnancas.
Nova gulivaziun da finanzas directa
Per realisar la NGF sin plaun chantunal uschia, ch'ella correspunda
a la finamira ed a la materia, stoi vegnir examinà, sche la gulivaziun
da finanzas entaifer il chantun correspunda a la concepziun da la nova
gulivaziun da finanzas da la confederaziun. La graduaziun da las
subvenziuns chantunalas tenor la forza finanziala da las vischnancas tar
la gulivaziun da finanzas indirecta na correspunda en quest connex betg
a la NGF. Quai vala er per las contribuziuns che dependan dals custs e
che vegnan pajadas ad ovras publicas. Quellas èn numnadamain ina
cumponenta da la gulivaziun da finanzas directa vertenta. La finamira da
la nova concepziun da la gulivaziun da finanzas entaifer il chantun è
damai quella da s'avischinar uschè fitg sco pussaivel al sistem da la
NGF. La nova gulivaziun da finanzas duai sa cumponer dals dus elements
"gulivaziun da las resursas" e "gulivaziun da las grevezzas" e duai
vegnir messa sin ina basa finanziala sauna. En quest connex sto vegnir
reglada da nov er la finanziaziun da la gulivaziun da finanzas directa,
e quai tranter auter perquai ch'igl è vegnì concludì da reveder la
lescha chantunala da taglia. En spezial sto vegnir engrondida la basa da
prelevaziun per gulivar las resursas. Ultra da las taglias da las
persunas giuridicas ed ultra dals tschains d'aua duain vegnir
resguardadas er las taglias da las persunas natiralas.
Reorganisaziun da la repartiziun da las incumbensas
La repartiziun da las incumbensas tranter il chantun e las
vischnancas influenzescha - ensemen cun las structuras territorialas
ch'èn avant maun - la dimensiun e la concepziun da la gulivaziun da
finanzas entaifer il chantun. Il Grischun tutga tar quels chantuns che
partan incumbensas voluminusas cun las vischnancas. Perquai che la
gronda part da las incumbensas communablas vegn schliada en il rom da la
collavuraziun surcommunala respectivamain regiunala, èn ils
detretschaments anc pli cumplexs. Differents svilups e differentas ratas
da creschientscha tar singulas posiziuns d'expensas augmentan
supplementarmain il basegn da detretschament. L'examinaziun da
l'organisaziun vertenta da las incumbensas è pervia da quai ina part
integrala da l'entir project. En quest connex duai en spezial vegnir
examinà, sche singulas incumbensas communablas duain vegnir suttamessas
en il futur mo a la cumpetenza dal chantun respectivamain mo a la
cumpetenza da las vischnancas. Per las incumbensas communablas che
restan duain vegnir sviluppadas novas furmas da collavuraziun.
Refurma da vischnancas
Cun la gulivaziun da finanzas directa e cun la repartiziun da las
incumbensas èn colliadas stretgamain las structuras territorialas.
Pervia da sias structuras communalas eterogenas dispona il chantun
Grischun da premissas relativamain disfavuraivlas per concepir en moda
effizienta la repartiziun da las incumbensas tranter il chantun e las
vischnancas sco er la gulivaziun da finanzas entaifer il chantun.
Perquai è la refurma da las structuras territorialas er ina part
integrala dal project da la LGF II. Plinavant duain ils process da
fusiun da las vischnancas vegnir accumpagnads er vinavant en moda
intensiva, ed ils mecanissems da promoziun e d'impuls duain vegnir
applitgads en moda effizienta. Adattaziuns strategicas vegnan dentant
medemamain integradas en las ponderaziuns ed examinadas permanentamain.
Infurmaziun da las vischnancas
Las vischnancas vegnan orientadas permanentamain davart ils singuls
pass e davart ils resultats da la lavur da project ed integradas ad ura
en la procedura da consultaziun. Ultra da communicaziuns en scrit èn er
planisadas occurrenzas d'infurmaziun regiunalas. Propostas e dumondas en
connex cun il project pon vegnir drizzadas al departament da finanzas e
vischnancas (DFV) u a l'uffizi da vischnancas (UV).
Gremi: departament da finanzas e vischnancas
Funtauna: rg departament da finanzas e vischnancas